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【期刊名称】 《河北法学》
论劳动关系与劳务关系
【英文标题】 On the Labor Relation and the Service Relation
【作者】 杨德敏【作者单位】 江西财经大学法学院
【分类】 劳动与社会保障法
【中文关键词】 劳动关系;劳务关系;劳动合同;劳务合同
【英文关键词】 the labor relation;the service relation;the labor contract;the service contract
【文章编码】 1002—3933(2005)07—0140—04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2005年【期号】 7
【页码】 140
【摘要】

随着市场经济的快速发展和劳动法制的不断完善。劳动力市场更加活跃,用人形式也更为灵活,劳动者与用人单位既可以建立劳动关系,也可以建立劳务关系。劳动关系与劳务关系都表现为一方提供劳动力,另一方支付劳动报酬,并经常交织在一起,实践中两者容易混淆,很难正确区分。但二者有着本质的不同,劳动关系是劳动者在用人单位从事劳动过程中发生的社会关系。劳务关系是指两个或两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系。二者在主体地位、表现形式、受国家干预程度、享受待遇等方面都具有本质的区别,只有认清二者的本质特征,才能正确适用法律,切实保障劳动者的合法权益。

【英文摘要】

With the rapid development of the market economy and the continuous perfection of the labor legality,the labor force market becomes more active and the employment style becomes more flexible,the employee can establish a labor relation with the workplace,also can establish a service relation.Both of the two relations show that one party provides the labor force and the other party pays for the labor.These two relations often mix together.In practice,it’s easy to confuse them and it’s difficult to distinguish them.But they have some essential differences.The labor relation refers to the social relationship which is established in the process of working,while the service relation refers to the economic relationship which is established in the process of exchange of equal values on service issues between two or more equal bodies.The two relations have many essential differences.Only when recognizing their essential characteristics can we apply to the law correctly and guarantee the laborer’s legal rights effectively.

【全文】法宝引证码CLI.A.119723    
  
  

一、典型案例

(一)《北京青年报》报导:宋某在北京工作已经3年了,一直在某公司做销售员。公司和她签订劳动合同时说,由于她没有北京户口,不能签订劳动合同,只能签订劳务合同。不料,她突然患病住院,医药费用去了几万元。这时她才想到自己还没有办理社会医疗保险。她找公司要求按医疗保险的相应标准报销医药费,公司却回答说,你与公司签订的是劳务合同,公司不承担医药费[1]。

(二)王师傅退休后被某公司聘用,当时约定的是月薪8000元,2003年4月至8月这五个月的工资报酬公司一直拖欠不给。于是王师傅就直接向法院进行起诉,要求支付劳动报酬。单位提出了管辖权异议,认为公司与王师傅之间的关系是一种劳动关系,应该先经仲裁才能诉讼,所以请求法院驳回王师傅的诉讼请求。法院审理后,认为王师傅已经退休,退休后与单位就不能再形成劳动关系,而应是一种劳务关系。所以法院驳回了单位的管辖权异议,依法进行了案件的审理。

(三)张某从1972年至1982年在食品站从事签票员工作,每月从食品站领取固定工资27元。1982年至2002年7月做生猪屠宰工,劳动报酬实行计件制,近几年每杀一头猪得劳动报酬4.5元。原被告双方之间从未签订过劳动合同,对退休待遇亦无约定。食品站属全民所有制性质,1997年底由黄某承包经营。现张某已过应退休的年龄,要求食品站为其办理退休手续并按月给付一定数额退休金。食品站认为,张某不是食品站的正式职工,双方之间仅是一般的劳务关系,并未形成劳动关系,故不同意支付退休金。为此,双方发生争议,张某于2002年8月16日向该县劳动争议仲裁委员会申请仲裁,仲裁委以超过法定申请仲裁时效为由,不予受理。之后,张某将食品站诉至法院。

在本文讨论的案例中,毫无疑问,其性质到底是劳动关系还是劳务关系?是劳动合同还是劳务合同?两者虽然只有一字之差,但在性质上却相差很大,对它的不同理解会直接影响到判决的结果。因此,如何界定劳动关系与劳务关系已成为理论界、实务界争议的焦点,也成为司法实务领域的疑难问题。故,本文试图对这一问题进行探讨。

二、劳动关系与劳动合同

劳动关系是指用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系{1}。劳动者与用人单位之间,为实现劳动过程而发生的一方有偿提供劳动力,由另一方用于同其生产资料相结合的社会关系{2}。可见,劳动关系是劳动者在用人单位从事劳动过程中发生的社会关系,它具有以下法律特征。

1.其主体是确定的。即一方是用人单位,另一方必然是劳动者。遇有个体工商户雇请帮工的情形,则个体工商户属于用人单位的范畴。

2.它是平等性与不平等性兼有的社会关系。劳动关系通过劳动合同建立,是一种平等关系;然而,在实现上又具有隶属性,即一方当事人从属于另一方当事人。如需要用人单位要支付报酬、劳动者要遵守劳动纪律、服从管理等。

3.它的内容以劳动力所有权与使用权相分离为核心。在劳动关系中,劳动力所有权以依法能够自由支配劳动力并获得劳动力再生产保障为基本标志;劳动力使用权则只限于依法将劳动力用于同生产资料的结合。

4.它是人身关系属性与财产关系属性相结合的社会关系{2}。劳动者向用人单位提供劳动力,将其人身在一定限度内交给用人单位,劳动关系就其本来意义来说是一种人身关系;用人单位又要向劳动者支付工资等物质待遇,劳动关系又同时是一种财产关系。

5.劳动关系的发生、变更和终止,及当事人双方在劳动过程中的权利、义务以及劳动条件均应依法处理{3}。劳动关系是指劳动者与生产资料相结合,在实现过程时和劳动力使用者即企业、事业、机关、团体等单位行政之间所发生的关系。由于生产社会化,劳动关系的概念也就扩大了,它不仅包括直接生产过程中发生的劳动关系,而且也包括监督、协调、管理等方面所发生的劳动关系。在这里,劳动关系内容中加入了在监督、协调、管理方面的社会关系。在解释这种关系时,指出劳动关系除了包括工时、休假、劳动报酬、职工培训、劳动保护、劳动纪律等内容外,还包括:“劳动者在劳动过程中,由于主客观原因,暂时或永久丧失劳动能力时,必须给以物质帮助,在法律形式上表现为劳动保险制度”{4}。

按实现劳动过程的方式来划分,劳动关系分为两类,一类是直接实现劳动过程的劳动关系,即用人单位与劳动者建立劳动关系后,由用人单位直接组织劳动者进行生产劳动的形式,这一类劳动关系占绝大多数;另一类是间接实现劳动过程的劳动关系,即劳动关系建立后,通过劳务输出或借调等方式由劳动者为其他单位服务实现劳动过程的形式,这一类劳动关系目前居少数,但今后会逐年增多。按劳动关系的具体形态来划分,可分为常规形式,即正常情况下的劳动关系;停薪留职形式;放长假的形式;待岗形式,下岗形式;提前退养形式,应征入伍形式等等。按用人单位性质分类,可分为国有企业劳动关系、集体企业劳动关系、三资企业劳动关系、私营企业劳动关系等等{2}。按劳动关系规范程度划分,可分为通过订立劳动合同建立的劳动关系,事实劳动关系和非法劳动关系等。按产业标准分类,可分为工业劳动关系、商业劳动关系、农业劳动关系、海运劳动关系等。

按照《劳动法

此人家庭地位极低

》的规定,建立劳动关系须签订书面劳动合同。劳动合同是在社会生产中产生的一种法律制度。它源于传统民法中的雇佣合同,“由雇佣契约到劳动契约,乃是一种社会化的进程”{5}。目前,对劳动合同的定义已基本取得共识。有学者认为:“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利义务的协议”{6}。还有学者称“劳动合同为劳动契约,是劳动者与用人单位之间确立劳动关系,依法协商达成的双方权利和义务的协议”{7}。我国《劳动法》第16条将劳动合同定义为:“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利义务的协议”。因此,劳动合同是确立劳动者与用人单位之间存在劳动关系的法律形式,是组织社会劳动、合理配制劳动力资源、稳定劳动关系,促进社会生产力发展的重要手段。

三、劳务关系与劳务合同

劳务关系是指两个或两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系。它的法律特征表现为:

1.主体是不确定的。其主体可能是法人之间的关系,也可能是自然人之间的关系,还可能是法人与自然人之间的关系。

2.劳务关系的内容和表现形式是多样化的。劳务关系是由两个或两个以上的平等主体,通过劳务合同建立的一种民事权利义务关系。该合同可以是书面形式,也可以是口头形式和其他形式。其适用的法律主要是《中华人民共和国合同法》。

3.劳务关系主体地位具有平等性,其性质属于民事法律关系,一方当事人向另一方当事人提供的是活劳动,是一种劳务行为。

4.劳务的提供者自主管理,自由支配劳动力。劳务的需求者一般仅享有劳动成果,不对劳务提供者进行管理与控制。劳务的提供者与需求者之间是一种经济关系,劳务需求者只关心劳动成果,而劳务提供者仅需对劳动成果负责,故劳务关系中义务的履行,在无特别约定的情况下,不一定是合同的订立人亲自履行,即可以替代履行。

劳务合同是我们经常提到的一个概念,但是,对劳务合同的定义,立法没有做出规定,实践中,人们通常将提供活劳动服务的过程称之为劳务。与劳务有关的合同很多,除了雇佣之外,尚有承揽、出版、运送、委托、行纪、居间、寄存、仓储等{8}。笔者认为:劳务合同有广义与狭义之分。广义的劳务合同是指一切与提供活劳动服务(即劳务)有关的协议。它属于民法调整的范畴,该合同标的是劳务。狭义的劳务合同仅指雇佣合同,即是指双方当事人约定,在确定或不确定期间内,一方向他方提供劳务,他方给付报酬的合同{9}。

在劳务合同中,劳务提供人与劳务接受人约定,由受雇人向劳务接受人直接提供劳务,劳务接受人向劳务提供人支付劳务费,劳务接受人在接受劳务的过程中应当提供适当的劳动保护和劳动条件,如果劳务接受人提供的劳动保护和劳动条件不符合劳务合同的约定,雇佣人应当向受雇人承担违约责任。如果受雇人向劳务接受人提供的劳务不符合劳务合同的约定,劳务提供人应当向劳务接受人承担违约责任。

四、劳动关系与劳务关系的联系与区别

劳动关系与劳务关系很相近,两者很容易混淆,从现象上看都是一方提供劳动力,另一方支付劳动报酬;从目的上看,两者都在于劳动者(劳务提供者)依约定向雇佣人提供劳务的行为,而不在于实现雇佣人的预期利益;从时间上看,作为给付劳务的合同,受雇人给付劳务不可能是一次性的,必须在合同存续期内持续地实施给付行为。

在劳动关系调整工作中,劳动关系与劳务关系经常并存、交织在一起,弄清两者的区别,对正确适用法律、妥善处理各类纠纷,显得特别重要。从整体上看,劳动关系与劳务关系的区别主要表现在以下一些方面:

1.主体资格不同。劳动关系的主体是确定的,即一方是用人单位,另一方必然是劳动者。而劳务关系的主体是不确定的,可能是两个平等主体,也可能是两个以上的平等主体;可能是法人之间的关系,也可能是自然人之间的关系,还可能是法人与自然人之间的关系。

2.主体的地位不同。劳动关系两个主体之间不仅存在财产关系即经济关系,还存在着人身关系,即行政隶属关系。也就是说,劳动者除提供劳动之外,还要接受用人单位的管理,服从其安排,遵守其规章制度等。劳动关系双方当事人,虽然法律地位是平等的,但在实现过程中是不平等的,在实际生活中的地位是不平等的。这就是我们常说的用人单位是强者,劳动者是弱者。而与劳动关系相近的劳务关系主体之间只存在财产关系,或者说是经济关系。即劳动者提供劳务服务,用人单位支付劳务报酬。彼此之间不存在行政隶属关系,

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}黎建飞.劳动法的理论与实践(M).中国人民公安大学出版社,2004.

{2}王全兴.劳动法(M).法律出版社,2004.

{3}关怀.劳动法(M).中国人民大学出版社,2001.

{4}董保华.社会保障法与劳动法的界定(J).华东政法学院学报,2001,(3).

{5}黄越钦.劳动法新论(M).中国政法大学出版社,2003.

{6}郭捷,等.劳动法学(M).中国政法大学出版社,1998.

{7}李景森,贾俊玲.劳动法学(M).北京大学出版社,2002.

{8}彭万林.民法学(M).中国政法大学出版社,1996.

{9}张俊浩.民法学(M).中国政法大学出版社,1998.

{10}王全兴.劳动法(M).法律出版社,1997.

{11}李坤刚.劳动关系与劳务关系区别的再思考(J).安徽农业大学学报,2004,(7).

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