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【期刊名称】 《法学》
对第二审法院刑事案件审理程序的一些意见
【作者】 张镇【分类】 刑事诉讼法
【期刊年份】 1956年【期号】 2
【页码】 24
【全文】法宝引证码CLI.A.1104905    
  自从中央第三次全国司法会议精神传达以来,我们检查了142件二审刑事案子,其中包括反革命四十五件,破坏革命秩序十六件,通奸十件,窃盗十四件,诈欺六件,强盗五件,破坏经济金融法令五件,妨害税收四件,侵害个人财产四件,贪污四件,伤害四件,抽头聚赌三件,杀人二件,其它文件。
  过去这些案件在二审的审理程序上是比较不统一的。如有的采取“一头合议”,有的采取“二头合议”,有的采取“三头合议”。“一头合议”的,一般都是案情清晰,问题简单,量刑轻微的案件;“二头合议”的,是案情较为复杂,问题有争执,或刑罚较重的案件;“三头合议”的都是案情严重复杂,有尖锐的政策影响或刑罚在有期徒刑十五年以上的案件。
  在审理过程中也各有不同。有的经过预审,有的不经过预审;有的主张调查,有的不主张调查等。为了今后在审理二审刑事案件的程序上大体求得一致起见,仅将个人的初步意见发表如后,请同志们批评指教。
  根据人民法院组织法第11条规定:“人民法院审判案件,实行两审终审制。”这一制度充分体现了我国人民法院组织法在保障人民诉讼权利方面的民主精神,同时也是为了便利人民,不使诉讼当事人一次次地受审而轻年累月不能结案,造成社会人力、物力、时力的损失。因此,适当的限制审级,这对国家与人民都是有好处的。
  但是,作为终审的二审法院,应该如何担当这一重大的责任,就值得研究了。
  二审法院受理的案件,根据同法第11条第一款规定:“地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定,当事人可按照法律规定的程序向上一级人民法院上诉。人民检察院可以按照法律规定的程序向上一级人民法院抗议。”这就是说,当事人遵守法律规定的诉讼条件而提起的上诉,上诉审必须作出自己的判决或裁定。由于二审法院的任务,是使一审事实不清或适用法律不当的判决,经过上诉,能够得到切实而有效的纠正,它在通常审理程序(不包括监督程序)中,是保证人民法院对案件能有正确判决的最后的一个重要关口。它的判决或裁定是决定被告人的罪过大小或有无,量刑轻重或应否处理。因此,必须根据“事实是根据,法律是准绳”的审判案件的基本指导原则,上诉审必须对所审理的上诉案件确切地查清事实,但有些事实不清或根据不足的案件,并不是光靠审判卷宗就能发现的,所以除了有些发回重审的案件之外,应该进行调查研究。只有在弄清事实的基础上,才能正确地适用法律,从而得到正确的判处。
  关于审理上诉案件的作法问题,根据人民法院组织法及最高人民法院关于十四个大城市刑事案件审理程序的初步总结经过实践的结果,我认为二审人民法院的公判审理程序主要是
  第一,准备阶段:
  (一)看卷。二审人民法院在接受上诉或抗议案件后,应即按时看卷。看卷时应注意下列基本原则:
  1.一审在公判调查或侦查机关在侦查时是否充分和正确;
  2.一审是否违反诉讼程序;
  3.一审对于被告人的罪行所规定约罪名是否正确;
  4.一审在适用实体法上是否正确;
  5.一审的判决是否公平。
  以上这些是第一审法院所造成的上诉理由,就足以成为撤销或变更原制决的根据。
  人民法院组织法第4条明白规定:“人民法院独立进行审判,只服从法律。”国家与人民既赋予我们这样重大的权威,我们应该如何正确地运用?我认为,审理上诉案件最重要的一点,就是审核一审判决是否合法,即审核案件的侦查和法院的审理,对审理程序和政策法律是否确切地遵守。同时,审核案件事实的问题,即有无根据,是与是否合法的问题有机地联系着的。如果说,事实搞不清楚,要谈案件判得合法、正确是不可能的。但是,遵守法律和正确解决案件也是根本不可分割而密切相连的。
  对于一般案情此较轻微的案件,只要有一个人看卷就行;如对原判无期徒刑、死刑或特殊复杂重大的案件可由二—三人看卷,看卷之后都应作出摘要,以便在公判审理开庭后作案情报告和审理时的注意要点。对于比较简单的案件可以由个人作出受理或不受理。如何进行审理,审理那些问题和开庭中的一切准备工作等的决定,由合议庭其它人员通过即可。比较重大复杂的案件则必须通过合议决定。过去二审审理案件时提出的所谓“预审”,我认为是不一定需要的。因为实践证明,开庭后只要主审的承办人在报告案情时能够简明扼要,抓住上诉要点和原判决矛盾所在,以及提出争辩的焦点,其它参与合议庭的审判人员能够丢弃一切与所审案件无关的杂念,集中思想地听,同时并摘记要点,有不明白处随时发问,这样就既能节省时间,又可与审判时连贯起来。当然,这种新的做法可能有些同志会感到不经“预审”,只凭审讯时的报告案情怕对整个案情不熟悉,或怕在合议时缺乏根据等。但是,如果真正的贯彻了民主集中制的精神,发挥了集思广益的作用,正确地理解合议庭的作用与意义,这个问题是不难解决的。
  (二)决定并庭中的一切必备工作:
  1.开庭的时间、地点;
  2.傅提那些人;
  3.要否公诉人、辩护人参加;
  4.要否傅集证人、鉴定人;
  5.对被告应否采用强制处分方法;
  6.决定本案公开或秘密审理。
  第二,公判

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