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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
审前准备程序
【作者】 江伟 邵明【分类】 诉讼制度
【期刊年份】 1999年【期号】 1
【页码】 962
【全文】法宝引证码CLI.A.197600    
  许多学者认为,应当强调审前准备程序的独立价值,理顺它与庭审程序的关系。同美、德、法、日等国的审前准备程序相比,我国民事诉讼中的审前活动的主体是法官,而不是当事人。不是由当事人确定争点,交换、搜集证据,而是法官自己调查收集必要的证据,审查诉讼材料,明确双方的争点和审理对象,当事人的活动从属于法官的活动。这样的准备程序使法官难以超脱,失去中立性和公正性,而且常常事倍功半,应当加以改革。
  有学者认为,在我国重塑审前准备程序是一个系统工程,在理论上必须解决三个问题:(一)必须确定好审前准备的合理程度,其合理的“度”应是当事人及其诉讼代理人从程序到实体都要作好充分的准备,而法官只须从程序方面作必要的准备,不能过多地介入,更不能作充分的实体性准备。(二)应当废除随时提出主义,确立适时提出主义。(三)必须合理确定法官在审前准备程序中的权利和地位,对此,应明确三个原则:1.指挥和监督原则;2.不进行实体审理原则;3.依法进行必要准备原则。也可以考虑设置审前会议程序,由法官传唤当事人等来确定证据、整理争点。其间,法官享有程序上的指挥、监督和制裁之权,但不应拥有排除权(法官对争点和证据等否决等权利),也不得介入实体性准备。

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