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【期刊名称】 《山东法官培训学院学报(山东审判)》
关于处理重大敏感案件的几点思考
【作者】 祝华【作者单位】 青岛市中级人民法院
【分类】 刑法学【期刊年份】 2013年
【期号】 4【页码】 30
【全文】法宝引证码CLI.A.1177966    
  一、重大敏感案件的几个特点
  (一)其产生背景具有浓厚的时代性。重大敏感案件在不同历史时期、不同地区都存在,但其“引爆点”各有不同并与经济社会环境密切相连,带有浓厚的时代特征。从我国当前情况看,2012年国内居民收入基尼系数为0.474,已超过0.4的警戒线,社会结构呈现“金字塔型”,阶层分化严重,公权力信用下降,社会焦虑加剧。对处于金字塔底部的多数人来说,被剥夺感和心理失衡日益明显,同情弱者、仇官仇富的现象越来越普遍。梳理一下近几年发生的重大敏感案件,可以发现,几乎无不内含制度缺位、分配不均、诚信缺失等深层次原因,使得社会同情弱者的心态战胜理性思考,汇集演化成重大敏感案件。以杨佳袭警案为例,本来是一起造成6死5伤的严重犯罪案件,却在网络上获得许多同情,甚至被个别人“誉”为“义士”、“侠客”。
  (二)其发生具有突发性。从个案来讲,有些案件自发生之初就受到社会公众的广泛关注,如首都机场爆炸案;而有些案件最初只是普通案件,但因诉讼主体身份特殊、案件事实具有代表性或者涉及到特定群体等因素,很容易在社会公众中形成“共鸣点”,看似弱小和分散的个体意见汇集成强大舆论合力,昨天还毫不起眼,今天就迅速发酵,给法院的审理工作带来诸多压力和困难。像许霆案、药家鑫案,原本不是敏感典型案件,对法院来讲,就如医生每天出诊看病一样,但因各种特殊因素牵扯其中,舆情突然爆发,社会广泛关注,普通的案件便不再普通。这类案件不是想避免就能避免的,既要认识到它的突发性特征,有心理准备,又要看到突发性中的必然性,兵来将挡,水来土掩,既来之则全力处理之。
  (三)其发展具有转化性。全国法院每年审理近1300万起案件,青岛法院每年审理12万起案件,案件基数很大,但重大敏感案件属极少数。很多法官据此认为,那些发生在电视、报纸、网络上的热点案件,离自己很远,凭经验想当然地认为案件即使有点“小瑕疵”,也是“小事一桩”,放松警惕,麻痹大意。近年来,“人民币”法院、2月30日开庭和午夜零点开庭传票、法官眼花判错案等“雷人”案件,把本来是当事人之间的矛盾,转化成当事人甚至是社会公众与法院的矛盾,使得司法公信受损、法官形象蒙尘。正如周强院长所说的,“法官的一言一行、法官与当事人的每次接触,都可能因各种因素成为舆论关注的焦点”。说到底,由司法行为不规范引爆的热点案件,源于人民法院队伍建设和作风建设不到位,犯了不该犯的错误,成本高昂,负面影响大。重大敏感案件的这种转化,是公民对法治社会建设的必然要求,是对法官队伍的必然要求,今后较长时期内都是我们提升工作的“达摩利斯之剑”。
  (四)其影响具有共振性。新媒体时代信息传播呈现核裂变形态,在处理重大敏感案件过程中,稍有差池就很容易引发社会共振,“拔出萝卜带出泥”,形成连锁反应,甚至会演化为公共事件,法院处在矛盾的中心位置,承受着社会舆论的沉重压力。同时,这种共振具有持久性,很难短时间内消除。比如清华大学朱令案,20年过去了,公众仍然要求彻查此案,北京公安还要不时地进行回应。重大敏感案件的处置需要高超的司法智慧,需要对民情的准确把握,一旦处理失当,即使经过很长一段时间,社会公众还会时常翻出来进行评论和对比。
  二、处理重大敏感案件的几点体会
  人民群众对社会正义的需求从来没有像今天这样急迫,人民群众渴望公平正义,盼望法院主持公道。重大敏感案件如果处置不当,突破人民群众普遍常识和朴素正义观,挑战社会道德底线,即使我们办再多的案件、再漂亮的案件也难以抵销负面影响。一起案件就可能影响全局,一次不当的审判就可能使我们多年抬不起头来。
  (一)始终坚持三个理念。一是坚持依法独立行使审判权。在处理重大敏感案件时必须要把握这一基本原则,坚定“咬定青山不放松”、“任尔东西南北风”的信念,排除各种干扰,不受舆论左右,独立办案、独立思考、独立判断。在审理孙某等6名被告人杀人焚尸一案中,通过审理发现有5人是被冤枉和错诉的,我们顶住来自法院之外的重重压力,坚决排除非法证据,依法对5人作无罪处理,避免了一起重大冤假错案。二是坚持司法公开。处理重大敏感案件时,法院必须由后台走向前台,由被动走向主动,提高司法透明度,避免误解,减少合理怀疑,赢得公众的信任。三是坚持公正审判。越是重大敏感案件越要公正,越要不偏不倚。西方法官说“实现公正,即使天塌下来”,我们认为“实现公正,天就不会塌下来”,而“没有实现公正,天就真会塌下来”。我们曾连续受理6起外国人醉驾案,外国使领馆和社会公

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