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【期刊名称】 《中国法律年鉴》
水利法制建设
【作者】 水利部 陈琴 付永杰【分类】 其他
【期刊年份】 2000年【期号】 1
【页码】 762
【全文】法宝引证码CLI.A.198744    
  一、水利立法
  (一)修订《水法》和有关法律的调研论证工作。《九届全国人大常委会立法规划》将《水法》〔修改〕列为一类立法项目,要求在本届人大任期内完成对《水法》的修订工作。水利部在前几年工作的基础上,继续开展修订工作,并向全国人大农业委员会汇报了《水法》修订工作开展情况,专门与国务院法制办就《水法》修订的指导思想、工作安排等有关问题交换了意见并达成共识。1999年8月,水利部召开《水法》修改座谈会,邀请辽宁、吉林、黑龙江、山西、河北、山东、安徽、四川、福建、广东、广西等11个省(区)水利厅负责水利立法工作的负责人参加会议,对《水法》修改中涉及的指导思想、要解决的主要问题等进行了研究和讨论。按照水资源可持续发展的战略要求,适应从工程水利向资源水利的转变,水利部召集部政研中心、江苏省水利厅、清华大学、河海大学、长江水利委员会、南京水文水资源研究所,就《水法》修订所涉及的水权制度、水资源有偿使用、水资源保护、水行政执法管理体制、节约用水等专题研究工作作了部署,并提出了明确的要求。目前各专题研究已经完成,并通过了由水利部组织的专题研究成果专家审查会的审查。
  按照《水法规体系总体规划》的要求,在修改《水法》的同时,水利部还组织部政研中心、黄河水利委员会、清华大学进行《江河流域管理法》、《黄河法》和《节水法》(原称《水资源节约和综合利用促进法》的调研、论证和起草工作,并将《江河流域管理法》和《节水法》的研究与《水法》修订工作相结合,将有关的研究成果充实到《水法》修订草案中,提高《水法》的可操作性。
  (二)行政法规和规章的制定工作。按照《防洪法规体系规划》的安排,水利部从1998年10月开始了《蓄滞洪区运用补偿试行办法》的制定工作,进行了广泛的调研和测算,先后征求了有关地方水利部门、流域管理机构、水利系统内外专家、国务院有关部委和有关省级地方人民政府的意见,几易其稿,形成了《蓄滞洪区运用补偿试行办法》(送审稿),于1999年9月23日上报国务院。国务院已将该《办法》列入了《国务院2000年立法工作安排》,作为“现实生活迫切需要,立法条件基本成熟”的立法项目,计划于2000年汛前出台。目前,国务院法制办正在抓紧对该《办法》进行审查。
  《蓄滞洪区管理条例》是与《防洪法》配套的又一个重要的行政法规,目前已完成征求国务院有关部门和省级地方人民政府意见的工作。此外,水利部还就修订《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》中的一些重大问题进行了调研和论证,目前已会同国家经贸委将征求意见稿发送国务院各部委和省级地方人民政府征求意见。
  1999年,水利部先后颁布了《关于太湖流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》、《水利工程质量事故处理暂行规定》、《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》、《关于流域管理机构决定〈防洪法〉规定的行政处罚和行政措施权限的通知》、《水利基本建设资金管理办法》、《水利前期工作投资计划管理办法》、《部属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法》、《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》、《珠江河口管理办法》、《水利部行政复议工作暂行规定》、《水利部基本建设项目稽察暂行办法》、《水利统计管理办法》等12项部门规章。
  此外,1999年各地抓紧制定地方实施《防洪法》办法,已有湖北、辽宁、江苏、安徽、陕西、山东、内蒙古等7个省(区)出

感觉黑人都特别团结



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