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【期刊名称】 《法学杂志》
谈谈刑事自诉案件中的调解
【作者】 陈卫东【分类】 刑事诉讼法
【期刊年份】 1985年【期号】 4
【页码】 32
【全文】法宝引证码CLI.A.15618    
  运用调解的方式了结刑事自诉案件,在我国有着悠久的历史和传统,它不但有利于迅速解决一些轻微的犯罪问题,减少当事人的讼累,而且又能增进人民内部的团结,促使当事人集中精力搞好工作和生产。我们党和国家历来重视这一工作,并在实践中取得了丰富经验,被西方国家誉为“东方经验。”但由于法律对刑事自诉案件的调解只作了原则性的规定,在司法审判实践中应怎样具体贯彻实施,需进一步明确和探讨。
  一、关于调解的适用范围。我们知道,刑事自诉案件是指被害人或其法定代理人为追究犯罪人的刑事责任而直接向人民法院提起诉讼的案件。它包括刑法所规定的告诉才处理和其它不需进行侦查的轻微刑事案件。根据一九七九年十二月十五日《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》的规定,自诉案件共有八类:轻伤害案件、侮辱诽谤案件、拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决和裁定案件、暴力干涉婚姻自由案件、重婚案件、破坏现役军人婚姻案件、虐待案件、遗弃案件。
  以上八类案件的共同特点有二:①犯罪事实比较清楚,有明确的原告和被告,案件的是非曲直明了,并为群众所了解;②犯罪情节轻微,行为的社会危害性较小,涉及的往往是个人的名誉、尊严、婚姻自由和家庭成员之间的关系,被告的目的亦仅在于对个别公民的人身权益的侵犯。基于这一特点,法律才规定对自诉案件可以进行调解,如果犯罪事实复杂,被告是谁尚不知晓,需要公安机关进行专门的侦查活动,或犯罪性质严重,直接侵害的是国家利益,危害的是公共的安全等社会危害性较大的案件就不能成为自诉案件。因而,也就不能对其进行调解,而须由检察机关以国家公诉人身份向人民法院提起公诉,由人民法院予以审理和判决。
  二、关于调解的法律地位。调解不是必经程序,自诉案件是否调解,应尊重当事人的意愿,贯彻自愿原则,当事人不愿调解或调解达不成协议有权申请人民法院依法判决,人民法院不能以案件未经调解为由,拒绝受理或判决,更不能使用法律或行政手段强制调解。但是,一经调解成立后,就不能再行判决。有的同志认为,对于生效的调解书,如一方或双方反悔,人民法院可以开庭审判。这种“调了又判”的错误主张,反映了对调解的法律地位认识不足,不能正确区分诉讼上的调解和诉讼外的调解。诉讼七的调解,一旦达成协议,便与判决具有同等效力,它在实际上起着代替判决的作用。而诉讼外的调解,则是民间性质,不具有判决的法律效力。如果混淆这两种不同性质的调解,就有可能产生诸如调解成立后又做判决的现象。
  三、关于是否制作调解书问题。民事诉讼法第一百零一条对人民法院主持调解的民事案件,明文规定应当制作调解书,而刑事诉讼法对人民法院主持调解的刑事自诉案件应否制作调解书则没有具体规定。实践中有的制作《刑事调解书》,有的认为没有必要制作。我们认为,对这一问题应视具体情况而定,一般情况下可参照最高人民法院一九六五年五月五日《关于其它方法处理的轻微伤害案件是否要制作调解书或判决书的问题的批复》规定办理,即“不必制作调解书或判决书,可将处理情况在案卷中详细记明,并交当事人阅读或者读给当事人听后,签名盖章,以备查考。”实践证明这种做法是切合实际、简便易行的。如果调解协议达成自诉人表示虽不追究被告人的刑事责任,但却要求明辨是非,不愿撤回自诉的,或者有附带民事诉讼的,人民法院应当制作调解书,发给当事人。
  在制作刑事自诉案件的调解书时,应注意以下几点:
  ①标题要准确。应写为“×××人民法院调解书,”不要写“刑事调解书”或“刑事附带民事诉讼调解书”。
  ②栏目填写要规范化。“自诉人”,不要写“原告人”,如果附带民事诉讼的被告人与刑事被告人不是同一个人的,则应另行写明“附带民事诉讼

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