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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
中外法律文献信息源检索之比较
【作者】 朱亚峰【作者单位】 中国政法大学
【分类】 比较法【中文关键词】 中外法律文献;信息源;检索
【期刊年份】 2003年【期号】 2
【页码】 4
【摘要】

法律文献信息是记录人们所创造的博大精深法律制度的主要载体,它的出版现状直接反映了人们对法律的了解与利用程度,本文从检索角度对中外法律文献信息源的出版进行比较,希冀从中得到一些有益的启示。

【全文】法宝引证码CLI.A.1127588    

一国的法律具有普遍性和规范性,其最终目的是让本国人民遵照执行的。但它实施的前提是公布、公开,令公众周知。否则依法办事就无从谈起。法律的公布与出版需借助于一定的传播媒介。我们把记录一切与法律有关的知识和信息的载体称之为法律文献信息源。如果按其内容来划分可把法律文献信息简单地概括为原始资料和派生资料。前者是指由国家强制执行而被记载下来的有关人们行为规范的规则。包括立法机构制定的成文法,法院的判例及所颁布的法令和执行令,行政机构的条例和规定。后者指的是法律方面的参考资料和检索工具。包括法学专著、教材、法律期刊、法学百科、年鉴、律师业务手册等等;如果按其物理载体来划分的话,则无论是国内还是国外,一般大都有三种出版形式:纸介(质)版、光盘版和网络版。

纸介质(印刷型)出版物是传统的法律公布的信息源,也是目前仍在使用的且在一段时间内无法全部被代替的信息源。它们的特点一是数量巨大,出版周期长。像规范性法律文件(法规集、案例集等)往往是成百上千卷册的连续出版物;二是内容全面详实,凡是有立法权限的机构所制定的法律、法规、条例等都毫无例外地囊括其中,甚至加上对法律规则的释义和说明等;三是法律的出版部门,经过长期的竞争与发展,有的已形成了一套拥有良好信誉的固定出版系统,它们为公众所广泛接受和认可。

光盘版和网络版的法律信息源是伴随着电子计算机与通讯技术的迅猛发展而产生的,这类现代化信息源的出现为我们查检法律带来了意想不到的方便和快捷。它使我们可以避开那些令人望而生畏的卷轶浩繁的“法律大全”,只要轻点鼠标就能迅速地找到所需的法律文件。对于那些想急于知道新法律内容的公众,电子版的法律信息源绝对是极佳资料来源。它们不仅出版速度非常快,而且法律内容的更新也要比印刷型出版物要及时得多。通常法律一经颁布,网络版即可实现当天上网;用户可浏览,可下载、打印。若是互动性网络还可实现人机对话、即时交流反馈信息,满足人们各式各样的检索需求。

无论是哪种法律信息源,它们使用户在查询法律信息方面有了更多的自由选择机会。我们可以依据自己的检索目的结合三种信息源的特点加以灵活利用,从而使法律检索不再是一件令人头疼耗时耗力的麻烦事。

各国法律的内容和形式有所不同,肯定会造成其出版物在组织和结构方面的差异,但如果从检索法律这个角度去讲,我们发现中外法律文献信息源各自存在着一些特征。我们加以比较以期取长补短,相互借鉴。

首先,在法律文献信息源的编排体例上,国外印刷型法律出版物多采用按主题编排的顺序,而我国的法律出版物多采用按年代顺序编排。众所周知,社会在进步,法律也在不断地完善和发展,表现之一就是法律出版物的数量呈几何数增长。如由我国全国人大常委会法制工作委员会编辑,人民出版社出版的《中华人民共和国法规汇编》有十几卷册,而美国官方版的《美国法典》(UNTEDSTATES CODE)则有一百多卷,著名的私人法律出版商WEST GROUP出版的“全美国判例汇编系统”就有七千多卷册。如果我们按时间顺序去检索法律的话,其难度是可想而知的。就如同钻进了莽莽原始森林,极易迷失方向,而主题编排法的好处在于它把普遍适用于某一专题的全部法律规范放在一块儿,便于人们集中检索出所需的有关某一专题的全部法律文件。像英美法系国家编制的法典,与大陆法系国家的法典不同的地方在于,它们是一种按主题编排的法律汇集,而不是诸如《法国民法典》、《德国民法典》等这些直接的立法文件。比如前面提到的《美国法典》,它把美国联邦所有有效的成文法规,按固定的50个专题来排列,每一个专题之下再进一步划分,然后把法案中的每一法条依据所属的专题和细分类目编号并依次列出,这样散见于不同法案之中的某一类法律条款都集中编排在一处,这无疑可保证我们一次性找到所有的相关法律条款,不必再费时费力地去查其他的法案中还有没有相关的规定。这种信息源对于检索人员来讲是比较理想的,也体现了出版者急用户之所急,想用户之所想的以人为本的服务理念。

我国的法律出版物虽然也有按主题编排的,但这类出版物往往偏少而且不成规模。按主题划分的出版物,对法律主题的分类应该有一个相对固定而又被公认的标准,我国目前还没有一个这样的法律主题词表,因而即便是有按主题编排的法律汇编,也是相对粗制的、不统一的,仅仅是按法律的大类目排列,还未细致到把每一法律条款的内容按所涉及的主题来编排的地步。这样的便于检索的出版物还不是法律文献信息源的主流,这不能不说是检索法律上的一个缺憾。我国出版界已意识到这一点了,像由中国检察出版社出版发行的《中华人民共和国法律全释》在编排体例上有所创新,集立法说明、条文释义、司法解释、典型案例于一体,以法律条文为线索,根据各自内容的不同,进行分类整理,集中一处,增强实用性。但我们在原始法律资料出版物的组织和体系完善方面及在实现有效检索方面还需进一步加强。

其次,国外原始法律资料出版物有完备的检索体系而且更新及时频繁。一套出版物是否容易查找,主要看它的目录和索引体系是否具备。记得有人说过,一部好书的索引是一本书成功的一半,目录索引是专门编制的用来检索该书内容的工具。它们的功能有两点:一是读者可从中了解出版物的主要内容和排列方法;二是准确地提供检索该书内容的线索和出处。可见它们起着资料导航的作用。国外大部头的法律出版物在每一单个卷册前都有法案名称一览表,书后附有按主题或年代或按机构等顺序编制的索引,全套出版物还有一个总索引。国内同类的出版物一般只列出简单的目录,书后极少配有附录和索引。这不便于人们从多角度多途径去查检法律内容,难免让人望书生叹。

另外,无论是法典还是法规汇编必须跟得上形势,要及时报导最近立法会议的成果,因为每次立法会议都会构成原来法律的许多变化,这样就有必要提供一些快速和适当形式的补充文本[1]。如果不这样做,就会使立法汇编实际上用处有限。国外非官方法律出版机构都非常重视出版物的剔旧更新。他们往往采用小册子、活页资料、修订本及附属出版物等形式来及时反映本汇编卷册中法律的变化情况,迅速增补新法规,给用户一种可资信赖的信息源,从而使该出版物具有永久性的参考价值,拥有一大批固定的读者群。我国还鲜有能够做到这一点的出版物。

当然,像西方法治发达的国家,其法律本身多如牛毛且变化多端,迫使出版机构必须在以读者需求为中心这一经营理念方面下足功夫,否则它的出版物就没有市场。我们国家的出版机构也面临着竞争和发展的空间,特别是在入世之后,如何在法律出版领域占得一席之地,用良好的服务意识和过硬的出版质量赢得读者的信赖,这的确是应该首要考虑的问题。

第三,国外法律出版物在内容上不仅全面、集中而且特别注重对法律规范要义的摘录和阐释,目的是让阅读者能够很快地领悟到法条背后的立法精神,进而增强适用法律的信心。例如英国的《哈尔斯伯利英格兰法规集》(Halsbury"s Statutes of England),美国的《美国注释法典》( United StatesCode Annotated)等,它们在每一法条之下都附有对该法条的详尽注释,包括引用该法条的司法判决,立法文献参照,司法部长意见,条文修正案等。这些流


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