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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
美国政府出版物
【作者】 程真【作者单位】 国家图书馆
【分类】 法律信息【中文关键词】 政府出版物;美国
【期刊年份】 2002年【期号】 2
【页码】 20
【摘要】

本文从美国政府出版物简史、美国政府出版物的管理和收藏体制、网上政府信息传播、美国政府出版物管理体制的特点四个方面介绍美国政府出版的情况。

【全文】法宝引证码CLI.A.1127564    
  说到政府出版物不可不提美国政府出版物。尽管美国决不是最早出版政府出版物的国家,但自1860年6月,美国政府印刷局成立以来的130年中,美国政府出版物的管理体制、规范化程度、出版的数量,以及其在世界范围内的影响,都是别的国家无法比拟的。到目前为止,政府出版物在我国还是个十分生疏的概念,在正式讨论中国的政府出版物之前,先来对美国的政府出版物进行一点粗线条的考察,其目的在于用美国政府出版物及其管理体系做对照,使我们能更容易地弄清楚本文所要探讨的问题。
  大凡研究美国政府出版物的著作,都爱引用詹姆斯·麦迪逊的一句名言:“一个民众的政府而不向民众公布信息,或不向他们提供获取政府信息的手段,不过是一场闹剧或是一场悲剧一或者很可能兼而有之一的序幕。知识永远统治无知,一个民族要真正成为自己命运的主宰,必须用知识所赋予他们的权利武装自己。”一百多年来,自由获得政府信息,已成为美国式的生活方式的最基本的组成部分。政府与公众间的信息交流被称为“我们社会的黏合剂”。美国政府出版物的管理制度从一个侧面体现了这种美国式的民主理念。
  美国政府出版物简史
  寻根溯源,美国政府出版物可以追溯到大陆会议时期,早期的政府出版物是历届国会由上院和下院选择,通过订立合同关系,由私人出版商承印,不但质量差,而且常介入党派之争,出版的文献往往保存不善。鉴于上述情况,1846年美国众参两院组成“印刷联合委员会”(Joint Committee on Printing), 1852年任命公共出版总监(Su-perintendent of Public Printing)监督政府出版物的出版工作。1860年6月美国通过了一项法令,并于1861年3月成立了美国印刷局(GPO: Government Printign Office),专门负责美国政府出版物的印刷发行工作,自行印刷政府出版物。
  美国出版物的管理和收藏体制
  美国政府出版物的生产、管理、发布系统有五个环节:联邦机构、政府印刷局、政府出版物收藏图书馆、商业部门、美国公众用户。联邦机构生产并收集文献;政府印刷局进行印刷、装订、发行;政府出版物收藏图书馆负责收藏和向公众提供政府文献;商业机构通过编制书目索引等提供增值服务,使得政府出版物中的信息更容易查询和获取;而公众是使用政府信息的用户。这其中政府印刷局和政府出版物收藏图书馆是最关键,也最具美国特色的两外环节。
  美国政府印刷局

我能说我还比较喜欢洗碗吗


  美国政府印刷局是管理美国政府出版物的专门机构。1860年6月23日通过的印刷法案确定1861年3月建立政府印刷局,至今已有一百多年的历史。该局任务是通过收集、印刷、发行国会和联邦政府行政部门和机构的印刷型和电子型出版物,来向全国通报政府信息。在美国政府出版物管理体制中处于核心地位。
  根据美国法典第44条501款规定:所有国会和政府的行政办事机构、除最高法院以外的司法机关、所有的行政部门,独立的政府部门的所有的印刷、装订工作都应由政府印刷局完成,除非:(1)印刷联合委员会认为急需在其他地方印制的;(2)行政部门、独立机关或办事机构经联合印刷委员会批准,由该部门的印刷厂印制或交由承包商印制的。
  由此,政府印刷局根据法律要求,应向行政机构、立法机关、政府司法部门提供集中印刷服务。它使用自己的印刷设施或承包给印刷商完成。
  尽管政府印刷局不是联邦出版物的唯一信息源,但它是联邦政府的基本的信息复制和发布者。政府印刷局的责任不仅是印刷联邦政府文献,还承担着通过管理政府文献和政府出版物收藏图书馆,向公众传播政府信息的责任。根据联邦法律,政府印

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