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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
澳门的行政信息公开制度
【作者】 周健【作者单位】 全军军用主题词表编管会
【分类】 行政管理法
【中文关键词】 信息公开;信息安全;行政信息;行政程序法典;澳门
【期刊年份】 2002年【期号】 4
【页码】 20
【摘要】

本文在分析澳门《行政程序法典》的基础上,系统介绍了澳门现行的行政信息公开制度。

【全文】法宝引证码CLI.A.1127581    

行政公开是现代民主理念和基本人权理论发达的结果,它既是行政主体的法定职责,也是行政相对人的权利{1}。澳门的行政信息公开制度源于1999年10月7日由澳门总督韦奇立核准签发的《行政程序法典》{2}。该法典适用于:(1)从事公共管理行政活动时与私人建立关系的公共行政当局所有机关;(2)不属于公共行政当局的本地区机关在执行实质上的行政职务时所作的属于行政事宜的行为;(3)被特许的实体在行使当局权力时所作的行为;(4)谋求公益的私人机构的机关所进行的活动。该法典所制定的行政活动一般原则,适用于行政当局实行的所有活动,包括仅属于技术性或仅属于私法上的管理活动。有关行政组织及行政活动的规定,适用于行政当局在公共管理领域内的所有活动。

一、行政当局与私人合作原则

1、公共行政当局的机关应提供被私人要求的信息及其解释,只要该信息及解释不属于机密或不涉及个人隐私。

2、公共行政当局须对以书面方式提供给私人的信息负责,即使该信息不属强制性提供亦然。

公共行政当局的机关系指:

a)行使行政职能的机关;

b)公务法人的机关及公共团体的机关。

二、会议的公开与记录

1、行政机关的会议不公开举行,但法律另有规定者除外。

2、会议必须公开时,应将举行会议的日期、时间及地点公开,确保利害关系人最迟能在开会前48小时知悉。

3、每次会议均须建立会议记录,其内容摘要载有会议中发生的所有事情,尢应指出会议日期与地点、出席成员、所审议的事项、所作的决议及有关表决的方式与结果。

4、会议记录由秘书建立,并交由所有成员在该会议的最后阶段或下次会议开始时通过,通过后由主席及秘书签署。

5、如合议机关决定以书面方式通过会议记录,则须在这次会议内及时以书面方式通过有关会议记录。法小宝

6、合议机关的决议,在通过有关会议记录后或在签署上述书面意见后,方产生效力。

三、信息权

(一)利害关系人的信息权

1、个人有权在提出要求后由行政当局提供与其有直接利害关系的程序进行情况,并有权获悉对该程序作出的确定性决定。

2、须提供的信息内容,包括指出卷宗所在部门、已作出的行为与措施、须由利害关系人补正的缺陷、已作出的决定及要求提供的其它资料。

3、不得提供与下列程序上的文书或资料有关的信息;

a)依法列为机密或秘密的文书或资料,而该项密级尚未被有权限的实体解除;

b)某些程序上的文书或资料,如其为利害关系人所知悉,可能影响有关程序的主要目的或损害他人的基本权利。

4、根据本条规定要求的信息,最迟应在10个工作日内提供。

5、拒绝提供信息时,必须说明理由:如利害关系人要求该拒绝以书面作出,则必须以书面作出。

(二)卷宗的查阅及证明的发出

1、卷宗既未附有保密文件,又未附有涉及商业秘密、工业秘密或与文学、艺术或知识产权有关


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【参考文献】

{1}.张剑生.论行政程序法上的行政公开原则.浙江大学学报(人文社科版),2000,6

{2}.http: //www. imprensa. macau. gov. mo/codpacn/defaultr-cn. asp

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