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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪研究
【作者】 张钰菲【作者单位】 中国人民武装警察部队学院
【分类】 刑法分则
【中文关键词】 伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪;犯罪构成;立法不足;立法完善
【文章编码】 1673―2391(2013)12―0089―03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2013年【期号】 12
【页码】 89
【摘要】

伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪是指违反我国刑法规定,行为人实施了伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章的行为。本罪的主体是一般主体,主观方面表现为故意,侵犯的客体是武装部队公文、证件、印章的正常管理秩序和部队的信誉,客观方面表现为行为人具有伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章的行为。本罪的立法存在两点不足:犯罪行为方式的规定不完善、缺少罚金刑的规定;因此,应该完善犯罪行为方式、增设罚金刑,以更好地防治此类犯罪。

【全文】法宝引证码CLI.A.1181232    
  一、本罪的有关概念
  (一)伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪的概念
  我国《刑法》第375条第1款规定:“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。”本条是选择性罪名,本文主要研究第一个罪名,即伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪。本罪是指,违反我国刑法规定,行为人实施了伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章的行为。
  (二)武装部队公文、证件、印章的概念
  公文,是公务文书的简称,是指国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成的和使用的、有特定格式、内容完备、具有现行效力的公务文件。[1]在我国,公文是党和国家机关在管理国家事务的过程中处理问题、表达意志和传达信息的手段和工具。公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各个机关、团体、事业单位所使用的公务文件。狭义的公文,是指党和国家机关各自规定制作的公务文书。武装部队的公文属于狭义上的公文,特指武装部队各个机关在指导工作、处理问题时所使用的公务文书。“武装部队公文,是指以武装部队的名义制作的,用以联系事务、指导工作、处理问题、下达命令的书面文件。其形成于武装部队执行职务或履行日常管理工作职责的过程中,与职务活动、管理工作紧密相联。某些以负责人名义代表单位签发的文件,也属于公文。公文的文字可以是中文,也可以是外文;可以是印刷的,也可以是书写的,都具有公文的法律效力。”[2]
  武装部队证件,是指由武装部队制作、签发的,用以证明武装部队人员身份、资历、授权或其他有关事实的凭证,如军官证、文职干部证、士兵证、军人通行证和外出证等证件。[3]武装部队的证件是由国家规定的机关和部门发放的,其他组织和个人不得私自制作和仿造。
  “武装部队印章,是指由武装部队依法订做,刻有武装部队各级机关、部队名称的公章,例如部队番号公章、部队代号公章、机关部门公章等印章,以及业务专用章,例如财务专用章、档案专用章、证件专用章等印章,也包括武装部队首长专用于公务的印章。”[4] 《中国人民解放军内务条令》第139条规定,刻制军队印章要严格按照有关规定呈报批准,并在指定的地点刻制,严禁私刻印章。对于武装部队首长个人的印章,如果是用于公务,则视为武装部队印章;只是用于个人事务,与部队事务无关,则不视为武装部队的印章。
  二、本罪的犯罪构成
  (一)犯罪主体
  本罪的主体是一般主体,只要是年满16周岁,达到刑事责任年龄,具备刑事责任能力,实施伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章行为的自然人,都可以成为本罪的主体。本罪的主体既可以是军人,也可以是非军人。军人包括中国人民解放军的现役军官(本文所指的军人仅指现役军人)、文职干部、士兵及具有军籍的学员和中国人民武装警察部队的现役警官、文职干部、士兵及具有军籍的学员。老婆觉得我剪头发浪费钱
  (二)主观方面
  本罪的主观方面表现为故意,即行为人明知是武装部队的公文、证件、印章而仍然予以伪造、变造、买卖的心理状态。也就是说,本罪的行为人是故意犯,故意犯的本质是“法益受害结果必须是行为人的意志创作”。[5]而且本罪在主观方面只能是出于直接故意,过失不构成本罪。直接故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望这种结果发生的心理状态。
  (三)犯罪客体
  本罪侵犯的客体是武装部队公文、证件、印章的正常管理秩序和部队的信誉。学术界对此有不同见解。有些学者认为本罪的客体是武装部队的正常管理秩序,不包括部队的信誉。有些学者认为两者都应当包括。笔者同意第二种观点,因为在武装部队中,无论是处理内部事务,还是进行外部公务活动,都需要通过法定的方式取得一定的资格,通过颁发相应的证件,使某人具备行使该活动的权利;在下达命令、指导工作中,需要对文件加盖印章,使文件具有法定的效力。如果其他行为人随意伪造、变造、买卖武装部队的公文、证件、印章,致使没有资格行使权利的人进行了非法活动,势必会影响部队的正常管理秩序,也势必会影响部队的声誉。
  (四)客观方面
  客观方面表现为行为人具有伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章的行为。本罪名中的伪造,是指无制作权的人擅自以武装部队名义制作公文、证件和印章或者有制作权限的人超越其职权范围制作虚假的武装部队公文、证件、印章。但是有些情况除外,例如为了向敌方释放假情报而制作虚假的公文、证件、印章,此种行为不能认定为犯罪。[6]
  变造,包括有形变造和无形变造。有形变造,是指没有修改权限的人对已经制作好的武装部队公文、证件进行变更的行为。无形变造,是指具有修改权限的人滥用职权,对已经制成的武装部队公文、证件的非本质部分进行变更,形成具有新的证明力的公文、证件的行为。
  买卖,是指以牟利为目的,擅自出让武装部队的公文、证件、印章的行为。本罪的行为方式包括两种情形:第一种情形是收买武装部队的公文、证件、印章,无论是从何处购买,自己购买还是和他人一起购买,都构成本罪。第二种情形是出卖武装部队的公文、证件、印章,出卖者无论是以何种方式获得,亦不论是否以合理对价为交易条件,只要行为人出卖了武装部队的公文、证件、印章,则构成本罪。
  三、本罪的立法不足
  (一)犯罪行为方式的规定不完善
  在本罪中,只规定了伪造、变造、买卖三种行为方式,对于非法使用的情况并没有做出法律规定,但是在司法实践中,非法使用武装部队公文、证件、印章的行为时有发生,而且造成了严重的社会危害性,影响了武装部队正常管理秩序和部队的信誉。例如,甲某系某消防支队防火处的干部,乙某是某建设集团大楼的工程质量负责人,由于在建设中偷工减料,该工程并不符合消防工程的验收标准。但是乙某通过关系找到甲某帮忙,甲某因与乙某的朋友关系,没有仔细查看检验,就直接在文件上加盖上消防局的印章,该大楼通过了防火安全的验收。在此案例中,虽然甲某有使用该印章的权力,但是没有按照法定验收程序检查,就为其加盖印章,实属不当行使权力的行为。笔者在搜索的案例中,下述情形也不少见。1996年9月,某部队机关干部李某未经领导同意,擅自为地方无业人员金某伪造在部队工作的履历档案。李某不仅为金某准备了档案文书,盗盖了本单位印章,而且还应对方要求,向其提供了干部档案封面及盖有单位印章的空白干部行政关系介绍信等,致使金某得以利用这些公文信件和假档案材料,通过“转业”、“调动”等途径到国家某机关工作,并先后任局级干部、某市市委副书记等职务。1997年11月,金某因案发被抓获归案,19

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【参考文献】

[1]时鉴,王胜远,孙启周.共产党员知识辞典[M].北京:红旗出版社,1991:608.

[2][4][6]谢望原.伪造、变造犯罪研究[M].北京:中国人民公安大学出版社,2010:703-705.

夫妻本是同林鸟

[3]黄林异.危害国防利益罪[M].北京:中国人民公安大学出版社,2003:167.

[5]许玉秀.当代刑法思潮[M].北京:中国民主法制出版社,2005:266.

[7]张建田.伪造武装部队公文、印章该当何罪[N].检察日报,2000-10-31(004).

[8]张明楷.刑法学[M].北京:法律出版社,2007:215,801.

[9]赵秉志.刑事法治发展研究报告(2007-2008年卷)[M].北京:中国人民公安大学出版社,2009:67.

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