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【期刊名称】 《犯罪研究》
信息导侦理念下传统与现代侦查手段的关系
【副标题】 基于风险社会语境【作者】 陆冬英
【作者单位】 江苏警官学院【分类】 刑事侦察学
【中文关键词】 风险社会;信息导侦;传统与现代;侦查手段
【英文关键词】 risk society; information-led investigation; traditional and modern; means of investigation
【期刊年份】 2012年【期号】 3
【页码】 38
【摘要】

警察作为风险社会的信息管理中心,在处理和减少社会风险中扮演核心角色。面对当前犯罪的风险,警察必须以信息主导侦查为理念,以信息化为核心,理顺传统与现代侦查手段的关系,将两者有机结合、灵活运用,采取“多侦多网联动、现场提取痕迹物证、视频锁定轨迹、技侦碰撞数据、侦查落地查证、物证认定罪犯”的多维立体侦查模式,实现对犯罪活动的精确打击。

【英文摘要】

As the centre of information management, the police play a key role in the treatment and reduction of social hazards in risk society. In response to the current crime hazard, the police must attack criminal activities accurately. So they should take measures with the concept of information-led investigation, and regard the information as the core. In addition, it is necessary to straighten out the relationship between traditional and modern means of detection, adopt multi-dimensional investigation modes.

【全文】法宝引证码CLI.A.1162344    
  
  

现代社会,正如德国社会学家乌尔里希·贝克预言的那样“人类生活在文明的火山上—风险社会”。在现代化的进程中,生产力指数式增长,使危险和潜在的威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度。风险,与早期的危险相对,可以被界定为是与现代化的威胁力量以及现代化引致的怀疑的全球化相关的一些后果,在这种意义上,它是与发展同时出现的。大部分的人口的贫困化—贫穷风险,迫使19世纪一直屏住呼吸;技能风险和健康风险曾经是自动化过程以及相关的社会冲突、保护和研究的主题;生态和高科技的风险已经搅扰了人们相当长的时间。[1]伴随着高科技的发展,我国经济迅猛发展,人财物流动加剧,当前人们面临财富分配的风险、健康的风险、家庭的风险、社会环境的风险,犯罪的风险……引起笔者关注的是犯罪的风险。我国刑事犯罪的数量居高不下,流窜犯罪、外来流动人口犯罪、跨境犯罪呈明显上升趋势;犯罪的恶性程度不断升级,涉枪涉爆案件明显增多;犯罪分子利用高科技手段作案,新的作案方式和犯罪类型层出不穷,犯罪分子的反侦查能力不断提高;现实社会和虚拟社会的犯罪错综复杂,网络犯罪无处不在,仅2011年就给中国造成直接经济损失达1640亿元,有1.93亿网民成为受害者,[2]民众的安全感降低。著名犯罪学家埃里克森指出,在风险社会,警察必须从传统的熟练工发展成为一个知识行业,并作为风险社会信息管理中心,在处理和减少社会风险中扮演核心的角色。[3]面对这样的新情势,情报信息主导侦查已成为不能回避的重大课题。

一、信息主导侦查的理念

根据埃德蒙·洛卡德的物质交换理论,犯罪分子无论采取何种方式和手段,无论实施何种行为,最后导致何种结果,都必然会留下犯罪痕迹。犯罪痕迹有的以物质痕迹存储于犯罪场所这个特定的时空,有的以映象痕迹存储于人们的头脑中,有的以数据形式存储于虚拟世界的信息交换中。侦查的过程就是通过各种侦查措施和手段收集蕴含在这些痕迹中的各种各样的信息,进行分析研判,并运用到侦查活动中,不断获取新的信息,最后达到再现犯罪的不断反复的过程。

在当前的犯罪形势,尤其是流窜犯罪、外来流动人口犯罪和跨境犯罪日益增多的情势下,传统的从案件出发,收集信息,单兵作战,疲于应付的被动式的侦查模式己经无能为力。侦查机关应当根据犯罪活动呈现出的新的特点、发展趋势、重点高危人群、高危地域人员、高危时段的信息,采取从人到案、从案到案、从物到案等多种侦查模式并举,主动出击,行动在前,精确打击,力争将案件控制在苗头阶段或现行阶段。如发现可疑人员,可通过人口信息管理系统查其身份情况,通过违法犯罪人员系统查其前科劣迹,通过旅馆住宿信息系统、航班信息系统、交通违章管理系统查其活动轨迹,通过涉案物品系统、被盗机动车辆管理系统查其携带物品以及与户籍地公安机关联系,查清楚该人的情况,进而查清其可能涉嫌的犯罪的情况,实现以人到案的侦查模式。而要实现这个目标,刑事犯罪情报信息是核心。

侦查部门以刑事犯罪情报工作为基础,通过侦查工作内容信息化、侦查信息应用化等途径实现侦查工作的主动性,这就是信息主导侦查的理念。在这样的理念的指导下,侦查机关不仅要将自己通过传统侦查手段以案件作为出发点收集的零散的、片断性的、静态的案件信息以规范化的标准进行储存于特定的系统中,还必须充分运用计算机技术、电子信息技术,图像视频技术、刑事技术、行动技术,广泛收集动态信息,同时要充分利用其他公安业务部门收集的非犯罪信息、和其他社会信息,并将这些信息综合化、系统化,使其具有高度的动态性、共享性。目前,公安机关已经织起“街面监控网、社区防控网、视频监控网、单位内部防控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网”六张网,张网以待,收集与犯罪有关、或虽然表面与犯罪无关,但以后能为侦查工作服务的各种社会信息,把这些动态信息与基本信息进行数据碰撞比对分析,及时发现预谋犯罪的苗头信息、把握犯罪分子的人员活动轨迹、车辆活动轨迹、通信活动轨迹和网上活动轨迹。在信息主导侦查的理念下,以信息化为核心,打技术战、合成战、证据战,以刑侦、技侦、网侦、图侦等多途并举,网上、网下共同作战。

二、现代侦查手段运用的效能中小学减的负已经加到家长身上了

在信息主导侦查的理念下,公安机关以信息化为核心,充分整合警务管理平台、警务地理信息平台、监控图像系统调度平台、情报信息平台、警务基础平台,建立一体化应用的、智能化的扁平指挥调度平台,开展合成作战,对流窜犯罪、外来流动人员犯罪等展开凌厉攻势。现代侦查手段发挥着巨大的作用,破案是“通过信息数据碰撞“比”出来的,通过同类案件研判“串”出来,通过轨迹“挖”出来,通过图像侦控“看”出来的,江苏利用信息化手段破案已达破案总数60%。[4]

伴随着计算机技术、网络技术、通信技术的发展运用,侦查人员大量采取网上查询、网上比对、网上串案,网上追逃、网上查控、网上监控等手段开展网上侦查。网上侦查标志着侦查信息化建设发展到更高的程度,它依托刑事犯罪情报信息的数字化、计算机化和网络化建设,以计算机通信网络为传递工具,以数字化刑事犯罪情报信息为存储、交换内容,以大范围的检索、查询、比对各类情报、信息资源为手段,以高度共享情报、提高破案能力为目的,依法开展的一系列侦查活动。[5]可以说网上侦查的本质就是运用计算机网络和刑事犯罪情报信息的优势达到侦查破案的目的。网上侦查主要针对流窜犯罪、系列犯罪、街面犯罪、重新犯罪等案件,通过公安网络,共享其他地区或其他业务部门的情报信息系统,形成打击合力。侦查人员充分利用全国人口管理信息系统、违法犯罪人员信息系统、刑事案件信息系统、通信信息系统、金融信息系统、网吧信息系统、旅馆住宿信息系统以及其他社会信息系统等平台,利用电子信息技术、数据挖掘技术,从海量的信息中进行数据碰撞,发现犯罪嫌疑人的活动轨迹,或对这些信息进行分析研判,找出高危地域人员,设置预警,网络自动比对,触网即报;或分析出犯罪活动的新方法、新趋势,加强重点防控,将犯罪控制在预谋阶段找出。针对重新犯罪现象较为严重,侦查人员加强对重点人员的管控,将人员活动轨迹、车辆活动轨迹、互联网活动轨迹、通信信息轨迹和监控图像等资源进行关联整合,五网并用,将重点人员的一举一动纳入监视范围内,一旦发现异动,能在第一时间作出反应。

如前文所述,当前社会己进入风险社会,社会成员每时每刻都面临着各种各样的风险,采取措施避免和减少风险是一种积极的应对态度。面对大量高发的多发性侵财犯罪以及其他的违法违章行为,全社会都积极采取技防措施,监控无处不在。有交管部门为了发现、纠正和查处驾驶员和车辆违反交通管理的行为设置的道路交通视频320监控系统;有银行、等金融机构、重点企事业单位、楼堂馆所、居民小区为了内部安全进行楼宇监控、电梯监控;有车站、码头、机场等为了正常有序地运转而设置的监控;有派出所为街面的两抢等多发性街面犯罪以及其他安全问题而设置的街面监控等。这些监控的大量存在为视频图像侦查的开展提供了基础性条件。现代侦查手段之一的视频图像侦查,是以视频监控与识别技术、电子信息显示技术、计算机以及其他信息捕捉技术和数据库技术为依托,依法调取视频图像,综合运用其他侦查措施,通过关联分析、比对、碰撞,从中获取侦查线索和犯罪证据,从而揭露犯罪、查获犯罪人的侦查活动。[6]侦查人员通过视频图像监控的调取、结合其他各种犯罪信息和社会信息采取视频图像扩面顺查、扩面回查、点线串联分析、视频图像信息联查法等方法,利用视频监控技术、图像处理技术、人脸自动识别技术、GIS(地理信息系统)数字图像处理技术进行分析研判,不仅发现其显性的犯罪信息,还能发现其隐性的犯罪信息,摸清作案人的活动轨迹,开展视频图像侦查。

在案件的侦破过程中,无论是采取从人到案、从物到案、从案到案还是从案到人的侦查模式,都不是一个警种单兵作战、一种侦查手段发挥作用就能完成的,它需要诸警联动、多种侦查手段综合运用来完成。

三、现代侦查手段运用的瓶颈



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