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【期刊名称】 《人民检察》
让检察权在阳光下运行
【副标题】 广东省深圳市龙岗区人民检察院推行阳光检务的探索
【作者】 胡捷【作者单位】 广东省深圳市龙岗区人民检察院{检察长}
【分类】 检察院【期刊年份】 2009年
【期号】 5【页码】 44
【全文】法宝引证码CLI.A.1192743    
  
  党的十七大报告指出:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。”检察权作为国家政权的重要组成部分,在依法严厉打击各种刑事犯罪,预防和查办职务犯罪,维护社会和谐稳定,促进经济社会发展等方面,发挥着重要的作用。然而,不受监督制约的权力必然导致腐败,检察权也不例外。为了确保检察权的正确行使,就必须推行检务公开,自觉接受来自各方面的监督,让检察权在阳光下运行。近年来,深圳市龙岗区人民检察院结合工作实际,狠抓执法公信力建设,推进阳光检务,不断探索保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权的有效举措,努力把执法工作置于广大人民群众的监督之下,以民主促公正,以公正赢得公信,树立了执法为民的良好形象,赢得了群众的信赖和支持。
  一、刑事案件网上告知——保障知情权和监督权的创新
  深圳市龙岗区地处深圳市城乡结合部,流动人口超过300万,治安形势较为复杂。近三年来,龙岗区人民检察院每年提起公诉的犯罪嫌疑人超过5000人,其中98%的犯罪嫌疑人均不是本市户籍人员,传统意义上对诉讼当事人的权利义务的一般告知并不能有效保障他们的合法权益。2006年4月,龙岗区院自行研发并启用了刑事案件网上告知系统。该系统具有三个功能。用户登陆该系统后,一是可以进行案件查询,了解犯罪嫌疑人及案件的基本信息,包括犯罪嫌疑人的姓名、性别、案由,案件的受理时间、目前办理阶段、法院一审判决情况等。二是可以进行互动交流,包括律师预约阅卷、律师预约会见犯罪嫌疑人、查询人预约会见承办人、意见和咨询四项内容。三是可以全面了解有关诉讼权利义务,包括与办案相关的权利义务法规和公告,现有的内容包括诉讼参与人权利义务告知、检察环节有关办案期限的说明、办理刑事案的流程图。经过征求律师意见后改版,该系统还在国内第一个实现了短信查询刑事案件信息。该系统的开通,保障了诉讼参与人知情权和监督权足不出户就可以行使,得到诉讼当事人的高度评价,对保障律师的案件知情权、阅卷会见权等方面具有重要意义,体现了检察机关先进的司法理念和保障司法公平的决心和努力,并且被纳入2008年市政协会议提案要求在全市司法机关推广。
  二、人大代表列席检察委员会——破解“禁区”接受监督
  我国宪法明确规定,一切权力属于人民,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这表明,我们国家的主人是人民,权力的主体是人民。人民选举代表组成各级人民代表大会,人民代表大会根据人民的意愿选举组成各级政府、法院、检察院等国家权力机关,人民通过选举把权力授予各级国家权力机关及其工作人员,各级国家权力机关及其工作人员代表人民行使权力。权为民所授就要为民所用,检察权来自人民就要服务于人民,检察人员要深入实际、深入群众,听民声、察民意,真正站在人民的立场上考虑问题、谋划工作,思民之所忧,做民之所盼。切实把人民群众的关注点,作为检察工作的着力点,体现人民愿望,适应人民需求,力争交出让人民满意的答卷。
  在自觉接受人民群众对检察工作的评判方面,不应当设置禁区。为破解群众对检察委员会决策过程的神秘感,龙岗区人民检察院先后两次邀请区人大代表列席检察委员会。会上讨论了涉及存疑不起诉、相对不起诉、撤回起诉以及公安机关对不批准逮捕的复议案件。办案人员运用多媒体向与会人员汇报了案件。列席的代表认真听取了办案人员汇报案件和检委会委员们讨论案件的全过程,与检察人员面对面进行了沟通和交流。中小学减的负已经加到家长身上了
  区人大有关领导对龙岗区院积极为人大履行监督职责创造条件、自觉接受人大监督的做法给予了高度评价,并对列席检委会发表了自己的看法:一是检委会会议程序规范,检察官汇

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