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【期刊名称】 《人民司法(应用)》
诉讼制度的发展与程序观念的强化
【作者】 倪寿明【作者单位】 最高人民法院
【分类】 诉讼制度【期刊年份】 2012年
【期号】 19【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1164622    
  
  2012年8月31日,第十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》(以下简称《决定》),并将于2013年1月1日起正式施行。这是继2007年部分修改后的一次全面修订,修改条文100多处,增加诚实信用原则,新设公益诉讼、小额诉讼、第三人撤销之诉、行为保全、司法确认、担保物权的实现等多项重大诉讼制度,对民事诉讼原则、立案制度、管辖制度、调解制度、证据制度、简易程序、特别程序、审判监督程序、执行程序和涉外程序等均有重大修改完善。这是继刑事诉讼法修改后我国法制建设的又一件大事。
  司法是一种将法律付诸实施的活动,必须在法律程序约束之下行动。全国民事审判工作人员当前的重大任务就是扎扎实实学习《决定》,确保修改后的民事诉讼法得到正确、全面、有效、不折不扣的贯彻执行。
  深刻理解修改背景,是确保学习理解和正确适用的好方法。法律的任何修改无疑都有其现实的针对性,正如卡多佐先生在其《司法过程的性质及法律的成长》中所表述的那样:“一系列新的事实、新的复杂事件所施加给我们的力量已经出现,要求我们审慎考虑,作出某些限制性规定,甚至需要我们推倒已有的规定重新来过。”随着经济社会的快速发展,我国民事案件数量不断增多。1990年至2010年10年间,全国民事一审收案年均增长4.67%。2011年同比上升了8.59%,达到661万多件。各地普遍感到案多人少,新案件类型和不断涌现的新情况,使得审理案件的难度加大,原有的规定在某些方面已经不能完全适应人民群众的司法需求。此次修改就是适应新形势、新变化,通过完善诉讼制度来强化全社会的程序观念,致力于解决社会普遍关注和审判实践中迫切需要解决的问题。
  深刻了解修改过程,是确保学习理解和正确适用的好途径。此次修改一波三折,许多

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