查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《河北法学》
略论三资企业职工劳动权益的法律保障
【作者】 董颖郭少杰【作者单位】 河北省社会科学院重庆葛兰素公司
【分类】 劳动与社会保障法【期刊年份】 1995年
【期号】 1【页码】 26
【全文】法宝引证码CLI.A.117485    
  
  

中华人民共和国劳动法》已于1994年7月1日公布,并于1995年1月1日起实施。《劳动法》不仅调整中国企业及个体经济组织的劳动关系,也调整中国境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业及外商独资企业,即所谓“三资企业”的劳动关系。它既保障了本国劳动者及外籍劳动者的权益,也便于同国际劳工立法接轨,体现了改善劳动条件,促进劳动就业,协调劳动关系等基本原则。毋庸置疑,《劳动法》的颁布对市场经济条件下建立稳定的劳动关系是非常及时的。

改革开放以来,我国的对外经济交流不断增多,外商在中国投资办厂也日益活跃,这对促进我国经济的发展起到重要作用。但三资企业并非一无弊处,它暴露出的越来越多的问题应引起全社会的关注。目前三资企业出现的问题从而引发的劳资纠纷和劳动争议主要表现在以下几个方面:

第一,工作条件恶劣,缺乏基本的劳动安全保障措施。

一些三资企业在仓促的情况下成立,或为了节省资金,设施极端简陋,有些几百人的工厂,工人们每天只能在简易工棚中劳作。夏季蚊虫叮咬,燥热难耐,冬季四面透风,不配备取暖设施,公共卫生设备也远远达不到标准。有的企业对从事有毒生产的工人不给防毒或保护用具,工人常年受毒气污染,严重损害了身心健康。长期以来,环境保护问题更被许多三资企业所忽视,空气污染、噪音污染造成的职业公害成了一大痼疾。这是与我国劳动法及其他劳动法规的基本原则相悖的。

第二,违章危险作业,造成重大劳动事故。

1993年11月19日,深圳市龙岗区某厂因超负荷作业造成供电线路开关短路引起火灾,现场作业的300名工人中,有123人因逃避不及而伤亡,其中死亡81人,重伤22人,轻伤20人。这些工人大多为来深圳打工的外乡人,其中女工有79人。该厂是一家港商开办的来料加工企业,厂房是一栋三层楼房,由于该厂实行封闭式管理,用铁条将全部窗口封住,开工时用铁闸封住大门,致使火灾发生后工人逃生无路,酿成悲剧。这种对职工人身安全严重不负责任的现象,引发了人们一系列的思考。身为享受中国优惠政策的三资企业,却漠视中国的法律,造成的消极影响是非常严重的。

第三,工资水平低,生活条件差。

我国尚未颁布最低工资法,最低工资水平一般由各省、自治区、直辖市人民政府规定,国家在宏观调控的基础上,赋予了企业更多的自主权。三资企业招收的一般员工大都为城镇待业、失业人员和农村剩余劳动力,针对这些人求职心切的心理,一些外商将他们当作廉价劳动力使用,每月的工资只能维持较低的生活需要,达不到当地的最低工资标准。衣食住行也明显低于一般水平,食堂卫生条件差,更无营养考虑;居住环境恶劣,在深圳的多家三资企业中,人均居住面积不到两平方米的有一半以上,有的人均居住面积只有一平方米,工人的生活层次明显偏低。

第四,超时工作现象屡见不鲜。

我国《劳动法》已专章明确规定了劳动者的工作时间和休息休假制度,指出每日工作时间不得超过八小时,平均每周工作时间不超过四十四小时,保障劳动者每周至少有一个休息日,对超时工作的问题也作了具体规定。早在1919年,国际劳动宪章即着重强调了关于工作时间的原则,几十年来,已在国际范围内得到公认。但目前某些三资企业不遵守有关劳动时间的规定,许多企业每日工作11小时,个别企业竟高达17小时,且随时随地要求职工加班,超时加班也不发给合理的劳动报酬和规定的加班津贴,超时工作成了工人的“义务”,法定节假日的休息也得不到保证,高负荷的劳作,严重损害了工人的身体健康。

第五,侵犯劳动者的人格尊严。

据报载,南方某家合资酒店丢失了几样东西,外方老板便强行对在场员工进行搜身,并无端指认一名女员工为作案者。事实查清后,便不了了之,并未有赔礼道歉的意思表示,致使这位女员工身心受到创伤,精神恍惚,严重侮辱了劳动者的人格。一些企业实行封团式管理,实际上变相限制了职工的人身自由,还有的企业在入厂和离厂时对职工搜身检查。由于一些雇员缺乏应有的法律意识和自我保护的勇气,更助长了某些外商无视法律尊严,公然侵害职工的人身权利,甚至发展到体罚工人的地步。

第六,劳动合同订立和管理不规范。

劳动合同应是受雇人与雇主之间确立劳动关系、明确权利义务的双方法律行为,建立劳动关系必须订立劳动合同,这对协调劳资双方的关系,及时有效地解决劳动争议,保证双方的合法权益都是十分必要的。但是,三资企业的劳动合同远未达到规范的标准,许多雇佣关系起于口头协议,引发问题后便无据可查,给劳动者带来极大不便,有些即使订立了书面合同,却体现不出劳资双方的平等原则,大部分条款是对雇工的约束,而对雇主的约束却很少,或者模棱两可,条款不明确、不具体,使一些雇主逃避了法律责任。

第七,未体现出对女工和未成年工的特殊保护。

无论世界上哪一个国家,女工和未成年工都有其特殊性。由于生理上的原因,女工在某些行业作业中必须给予特殊照顾,国际劳工组织也在多项条约和建议书中有所规定;而未成年工正处于身体发育和成长阶段,理应受到保护。目前,三资企业存在男女不同工同酬,女工在身体不适时超时工作,孕期休假较短等现象,对女工的特殊保护并未引起高度重视。我国劳动法规定的最低工作年龄为16岁,一些三资企业却非法雇用童工,对他们的健康成长十分不利。

第八,社会保障不健全。

有的三资企业不按规定交纳社会保险金,工人因工负伤致残,没有任何保障措施。某些企业支付的医疗费远远低于法定标准,或借口拒付,由此引起的纠纷有日趋增多的势头。这不仅不利于矛盾的解决,也容易造成社会不安定因素的滋生。

在我国社会主义市场经济建立、完善和正常运行的过程中,吸引外资,扩大与外商在多方面、广泛领域里的合作,仍是一项战略性任务。随着劳动力、人才走向市场,三资企业对职工要求的增多,会有越来越多的人进入三资企业,如劳资关系不加以正确引导,使之稳定协调,必将带来一系列社会问题,对三资企业生产效率提高也有弊无利。所以,如何保护三资企业职工的合法权益,使三资企业沿着健康正常的轨道运转,应引起广泛关注。三资企业职工的劳动权益应进一步从法律上加以保障

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买不能给市场做人工呼吸;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.117485      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【引用法规】

热门视频更多