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【期刊名称】 《知识产权》
浅析京津冀一体化中的专利问题
【作者】 李芳崔鑫生刘畅
【作者单位】 国家知识产权局知识产权发展研究中心{副研究员}对外经济贸易大学{教授,经济学博士}国家知识产权局知识产权发展研究中心{研究实习员}
【分类】 专利法
【中文关键词】 专利;京津冀一体化;技术;区域经济研发
【英文关键词】 patent;economic integration of Jing-Jin-Ji area;technology;regional economy R&D
【期刊年份】 2014年【期号】 11
【页码】 69
【摘要】

京津冀一体化是我国区域经济发展战略之一。从专利的视角,对比分析京津冀地区研发活跃的程度、技术对经济的促进程度以及三个地区的研发主体及其技术优势领域。整体看来,虽然北京在技术上的领先地位不可动摇,但资源利用率相对偏低;天津的互联网相关技术领域正处于发展热点,高校研发优势正逐渐体现;河北省研发潜力较大,当地GDP对专利较敏感。京津冀应当加强技术研发领域的合作,用技术研发促进京津冀经济一体化。

【英文摘要】

The economic integration of jing-jin-ji area is one of the strategies to develop the regional economy. This article analyzes the differences in these three areas from the perspective of patent including the degree how the patent accelerates the regional economic growth, entities of patent application and the dominant technological fields. on the whole, Beijing is the best in technological field but its resource utilization is low, Tianjin has the advantage in the Internet technological field and the R&D advantage of university is emerging, Hebei has a big potentiality in R&D, its GDP is sensitive to patent. Jing-jin-ji should collaborate in the field of technology R&D to promote the economic integration.

【全文】法宝引证码CLI.A.1199234    
  专利制度为鼓励发明创造、推动科技进步和经济发展而生。因此,专利数量在一定程度上代表了研发活动的产出情况。国内大多研究结果显示,专利创新对经济增长有明显的贡献。[1]实际数据的变化趋势同样显示,随着我国经济的快速发展,专利申请量和授权量也呈现快速增长的态势。那么能否通过专利因素发现区域经济特别是科技发展中存在的一些问题呢?
  我们以2008年~2012年京津冀三地5年的专利数据为样本,对比分析了三地的专利申请量、重点申请人和主要技术主题,以期通过专利因素来了解京津冀经济一体化过程中存在的一些问题。
  一、专利对经济增长贡献的比较
  从专利申请总量变化情况看,在2006年“十一五”规划实施之前的3年,我国国民经济一直高速增长,同时期专利申请量平均年增速为30%,增长较快;“十一五”规划更加突出强调产业技术进步战略,推进产业结构优化升级,把提高效益和降低消耗放在首位,着力提高经济增长的质量和效益。因此,在“十一五”期间,国内专利申请总量增长相对缓慢,平均增长率约为21%,其中2009年~2010年增长了18%。 2008年知识产权战略纲要的提出尚未来得及使我国科技发展喷薄而起就遇到了金融危机,我国技术发展随产业一起暂时陷入低潮,这种状态一直延续到“十二五”。“十二五”规划以加快转型升级、提高产业核心竞争力,通过创新驱动、实施科教兴国战略等手段,刺激经济发展,在这一政策环境下,知识产权战略发挥了很大作用,各地区、各行业大力培育核心技术和知识产权竞争优势,体现在专利申请总量提高了36.6%,其中发明专利增长了44%。知识创新在国民生产总值中的贡献越来越大,国民经济发展与专利特别是授权专利的关系越来越密切:专利授权量的快速增长使社会创造力得到不断激发,以致授权量的增速超过了国民经济的增速,同时也是综合国力得以提高的表征之一。因此,国民经济快速增长,为我国建设创新型国家奠定了一定基础。
  目前,京津冀一体化作为“十二五”规划中明确提出的区域经济发展战略,被放到了重要的位置上。一般认为京津冀的技术发展很不均衡。有研究[2]指出,在创新方面,北京的水平最高、能力最强,排全国第1位,天津情况相对也比较好,全国排名第8位,河北的研发水平为三地最低,排名全国第21位;专利运用[3]方面,北京在三地中最强,排全国第2位,天津与河北并列第12位;在知识产权相关制度环境[4]建设方面,北京列全国第3位,天津列第9位,河北为第20位。
  为了研究京津冀三地专利对地区经济增长的贡献程度,我们采用柯布一道格拉斯生产函数Y=AcKaLβ来进行测度分析。[5]
  根据三地2004年~2012年的知识产权量(用授权专利量表示)、地区国民生产总值、社会投资总量以及从业人数等相关数据进行统计测算,结果发现:专利对GDP的影响最大的是河北省,产出弹性达到了0.714,然后是天津,为0.701,北京的专利授权量虽然远超天津和河北两地,但是对GDP的单位贡献率却是最低,仅为0.586。河北和天津的专利影响程度甚至超过了资本,而相对的,资本对北京GDP影响程度是专利的两倍。一般认为,授权专利在产业转化后才能够作用于实体经济,从而对GDP发生影响。因此,可以讲,北京授权专利在本地区的转化率不高,至少低于河北和天津。也就是说,从数据上看,对北京而言,更大的技术研究投入,更多带来的是专利申请量和授权量,而非更好的产品或服务。而天津和河北的专利产出弹性数值接近,相比北京提高了近18%,在一定程度上说明两地的专利使用价值得到了较好体现,研发投入产出效果相对较好。
  二、专利申请量趋势比较
  我们对京津冀5年来三种专利的申请量的变化和发展趋势分别进行了研究比较,结果发现:京津冀专利申请量占全国份额的总体趋势是下降的,特别是发明专利的全国份额降幅尤为显著如图1~3所示。
  1.京津冀三地中,北京的专利申请数量最多、其次是天津,河北数量最少。其中,北京占三地申请总量的60%左右,天津约为26%,不及北京的一半,河北仅占13%左右。
  2.三地发明专利申请不断提升。其中,北京增长有所放缓,天津2010年之前稍有迟滞,近两年增长较快,河北正在稳步快速增长中,体现出了较大的创新潜力。
  从图中可以看出,北京虽然在绝对数量上呈上升态势,特别是2012年发明专利申请量比2008年增长了近74%,其中近两年增长了55%,但是这种增长速度显然已经跟不上全国的平均速度,图上显示是持续下滑的状态。因此,我们认为,目前,北京的创新势头已维持在一个相对稳定的水平上,大部分产业技术发展趋于成熟,研究资源的边际效用将有所递减。
  天津发明专利的增速在2010年之前的一段时间严重下滑,但之后迅速回升,2012年发明专利申请量比2010年增长了84%,在全国的份额维持稳定。
  河北与北京、天津相比,研发力量和资源都不占优势。但从全国份额比例的变化趋势看,河北发明专利增速稳步提升。从这个角度看,河北的创新活动的热度正在提高,有较大和稳定的发展空间。我们认为,如果优势资源注入和研发投入进一步提高的话,河北有潜力大幅度提升其创新地位。
  3.实用新型方面始终研发活跃,专利产出较高,体现出我国擅长可即时应用的“小发明”(技术革新)的特点。其中,北京增长稳定,天津增长显著,增幅最大,河北起伏最为明显,近两年增长迅速。
  因此,我们认为北京的技术底蕴深厚,但创新势头趋缓,目前已维持在一个相对成熟、稳定的水平上;天津的科研基础比较雄厚,在发明创造特别是技术革新方面具有较强的优势;河北技术发展潜力较大,目前已进入快速增长通道。
  三、创新主体与技术领域趋势比较
  我们统计了京津冀2009年~2013年前十位专利申请人和技术主题,以此来分析三地创新主体和相应优势技术领域的特点和趋势,结果发现,三地特色显著、构成清晰,能够在一定程度上反映当地经济发展的一些趋势。
  (一)高校是京津冀三地的创新主力,企业力量也正在凸显
  北京发明创造最多的前十位申请人主要由高校和上市公司构成。清华大学、北京航空航天大学、北京工业大学等高校是北京的专利大户。北京云集的很多实力雄厚的国有企业,也很重视技术的研发和创新,拥有自己专门的研究机构,这些科研单位基础雄厚、资源丰富、人才众多,并且与高校联系密切。
  天津的创新活力主要由高校和专业研究院所带动,但近年来企业的研发成果快速增多。天津大学始终稳居天津地区第一,南开大学、天津工业大学等6所高校都一直稳居前十。与医药有关的研究机构也展现了很强的研发实力,如天津药物研究院、天津市化学试剂研究所、天津市国际生物医药联合研究院等。近年,高技术企业,如乐视致新、汉柏科技、鸿富锦(属于富士康公司)等与互联网密切相关的公司开始崭露头角。其中,乐视致新主要开展互联网智能终端业务,汉柏科技主要从事新一代数据中心领域的研发,鸿富锦主要涉及云计算产品。由此可见,互联网相关技术成为天津市新的规模巨大的技术增长点,逐渐超过了医药领域的贡献。但是,医药行业企业一直维持在申请量前十,仅在2013年才暂时退落,可见,医药类研究机构一直是天津的技术优势团体。与高校成鲜明对比的是,企业特别是我国企业在天津创新主体所占的比例很小,产学研合作仍有很大的发展空间。
  河

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