查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《人民检察》
值班律师制度的规范化
【副标题】 湖北省武汉市汉阳区值班律师试点工作纪实【作者】 中国政法大学课题组
【作者单位】 中国政法大学【分类】 律师
【期刊年份】 2018年【期号】 10
【页码】 49
【全文】法宝引证码CLI.A.1255766    
  2018年1月15日至17日,以中国政法大学樊崇义教授为首的课题研究团队围绕认罪认罚从宽制度试点与值班律师试行这一主题,在湖北省检察院与武汉市检察院的大力支持下,选取武汉市汉阳区检察院这一试点单位为调研样本,通过座谈、召开研讨会等富有实效的调研方式,在获取丰富的一线试点数据与发展情况的前提下,对汉阳区认罪认罚从宽制度试点与值班律师试行工作进行了全景式的立体了解与掌握,并形成了一份专题调研报告。
  一、值班律师试点工作与取得的主要成绩
  总体来看,汉阳区法院与检察机关作为刑事案件速裁程序试点单位,早已启动值班律师工作的探索。在新的形势下,以认罪认罚从宽制度试点为基本依托,协同推进值班律师试行工作,取得了喜人的成绩。
  (一)值班律师试点工作的主要内容
  汉阳区在保障值班律师参与方面下大力气,形成了良性的控辩对抗效果。更重要的是,立足于认罪认罚从宽制度推动值班律师工作,充分保障人权,注重司法效率与公正的统一。
  1.侦查环节。犯罪嫌疑人认罪的,在采取强制措施时:首先,在值班律师在场的情况下,由办案民警告知其享有的诉讼权利,向犯罪嫌疑人出具《认罪认罚权利义务告知书》,告知其认罪认罚可能导致的法律后果。其次,制作《听取值班律师/辩护律师意见表》,听取犯罪嫌疑人及值班律师对事实认定、适用法律、适用程序等方面的意见。最后,在案件移送审查起诉时,将《听取值班律师/辩护律师意见表》附卷,并在《起诉意见书》中写明犯罪嫌疑人认罪认罚的情况。
  2.审查起诉环节。首先,承办检察官就案情向值班律师作简要介绍,同时将拟认定的量刑情节、具体量刑建议幅度告知值班律师。其次,在检察官、值班律师、犯罪嫌疑人均在场的情况下,由值班律师向犯罪嫌疑人讲解认罪认罚从宽制度的内容,着重讲解“从宽”的内容,并解答犯罪嫌疑人的有关疑问。最后,在犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的情况下,签署认罪认罚具结书,并由值班律师见证签字。
  3.全面落实值班律师制度。目前,已经在区看守所、区检察院、区法院分别设立法律援助值班律师工作站,建立值班律师团队,每周固定时间由法律援助中心指派值班律师轮岗坐班,必要时还可以临时指派。
  4.拓展值班律师工作职能,切实尊重和保障值班律师及辩护律师执业。就量刑、程序适用等问题认真听取律师意见,保障律师阅卷权,值班律师有权在区检察院案件管理部门及区检察院驻看守所检察室通过全国检察机关统一业务应用系统行使阅卷权利,除查阅电子卷外,还可以复制《起诉意见书》《起诉书》等,充分掌握案件的基本证据情况。明确承办检察官在讯问犯罪嫌疑人时,值班律师有权在办案人员的带领下进入看守所,全程参与讯问,旁听了解基本案情,为犯罪嫌疑人提供法律帮助,告知其认罪认罚的权利义务,提出量刑等相关建议,保障犯罪嫌疑人在了解自身权利义务的前提下自愿认罪,促成具结达成。讯问结束后,值班律师可以申请与犯罪嫌疑人单独进行会见。值班律师在具结书上签字,作为其提供法律帮助的凭证,保障犯罪嫌疑人能获得实质、有效的法律帮助。
  5.实现认罪认罚案件的律师参与全覆盖。确定值班律师工作时间,细化、规范值班律师工作内容与工作流程,逐步拓展值班律师工作职能。试点以来,全部认罪认罚案件中均有值班律师或辩护律师的参与,强化了对认罪认罚案件犯罪嫌疑人诉讼权利的保障,确保了案件质量。
  (二)值班律师试点工作取得的主要成绩
  1.区检察院勇当先锋。2016年11月,在湖北省检察院的领导和部署下,汉阳区检察院启动认罪认罚从宽制度的试点探索工作。从2017年2月至12月,适用认罪认罚从宽制度的刑事案件共571件594人,占同期起诉刑事案件总数的64.2%,适用数量与适用比例均居全市各基层试点检察院的前列。在适用认罪认罚从宽制度的刑事案件中,有值班律师参与的案件546件569人,其余案件由自行委托的辩护律师参与,犯罪嫌疑人均在值班律师或辩护律师的参与下签字具结。
  2016年,在汉阳区政法委的协调下,汉阳区检察院牵头与区法院、武汉市公安局汉阳区分局、区司法局会签《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作会议纪要》。一方面,明确了各自在刑事诉讼阶段中的职责与具体工作程序。另一方面,扩大了司法局派驻值班律师的范围,明确规定在区看守所、区检察院、区法院均应派驻值班律师。2017年3月,法律援助值班律师工作站在汉阳区检察院成立,首位值班律师进驻工作站,为取保候审的犯罪嫌疑人认罪认罚提供法律帮助并见证签署《认罪认罚具结书》。值班律师主要参与公安机关侦查环节和检察机关审查起诉环节,在侦查环节参与的有108件,在审查起诉环节参与的有546件。
  2.区法院协同配合。以刑事案件速裁程序的先行试点为起点,区法院不断推动认罪认罚从宽制度的试点工作。2017年5月,汉阳区法院被最高人民法院确定为“全国法院繁简分流机制改革示范法院”,助推认罪认罚从宽制度的试点工作迈上新的台阶。
  3.武汉市公安局汉阳区分局前端掌控。2017年6月,武汉市公安局汉阳区分局正式启动相关工作,规定法律援助机构于每周二、周四下午指派律师在汉阳区看守所进行律师值班,履行法律援助值班律师职责。
  4.区司法局管理到位。区司法局从全区执业律师中,根据自愿报名、优中选优的原则,选拔9名律师入驻法律援助值班律师工作站,每个工作站有三名值班律师,设ABC岗,保证值班时间必须有一人到岗。确定法律援助、法律帮助两种方式,即对案情复杂疑难的案件,符合法律援助条件的当事人提供法律援助;对案件事实清楚、证据充分

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对开弓没有回头箭
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1255766      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多