查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《科技与法律》
高举火炬旗帜 实践科学发展走中国特色高新技术产业化道路
【作者】 万钢【作者单位】 科学技术部
【分类】 法律信息【中文关键词】 高科技;产业化;火炬计划
【文章编码】 1003-9945(2009)01-0003-05【文献标识码】 A
【期刊年份】 2009年【期号】 1
【页码】 3
【摘要】

火炬计划是落实“发展高科技,实现产业化”战略部署的重要举措,开启了新中国成立以来以市场机制促进经济与科技结合、发展高新技术产业的探索历程。火炬计划实施20年取得了巨大成就,为探索具有中国特色的高新技术产业化道路做出了重要贡献。

【全文】法宝引证码CLI.A.1151961    
  20年前,党中央、国务院高瞻远瞩,及时把握世界新技术革命浪潮,做出了“发展高科技,实现产业化”的伟大战略部署,并决定实施旨在推动我国高新技术产业化的火炬计划,开启了新中国成立以来以市场机制促进经济与科技结合、发展高新技术产业的探索历程。20年来,在党中央、国务院的正确领导下,在各部门精诚合作、各地方的积极参与和支持下,火炬计划引导全国科技力量投入经济建设主战场,为探索具有中国特色的高新技术产业化道路、实现我国高新技术产业发展的历史性跨越做出了重要贡献。
  一、火炬计划实施20年的发展路径和主要成效
  火炬计划走过了20年的创新创业发展之路,在以下五个方面发挥了旗帜性作用:
  (一)创新体制机制,推动我国快速形成与市场体系接轨的高新技术产业化发展环境
  20年来,火炬计划以改革开放为动力,不断开拓进取,以社会主义市场体系为立足点,大胆进行体制和机制创新,初步形成了我国支撑高新技术产业化发展的组织体系和政策系统,营造了崭新的高新技术产业化发展环境。迄今为止,已经建立了54家国家高新区,形成了包括614家科技企业孵化器、62家国家大学科技园、1425家生产力促进中心、181家火炬计划特色产业基地、34家火炬计划软件基地、38家科技兴贸创新基地、76家国家技术转移示范机构、1500多家技术市场管理机构等组成的高新技术产业化服务体系,建立了遍布全国31个省市的地方创新基金和10个地方创业风险投资引导基金。火炬计划提供了从研发到成果转化、到企业孵化、到规模产业化的全方位全过程的支撑服务,构建了高新技术产业和服务业共聚共生的产业生态环境,推动了人才、技术、资本等产业化要素资源的优化配置和合理布局,有力地促进了我国高新技术产业化政策和制度的不断优化。
  (二)推进组织模式创新,形成了具有中国特色的高新技术产业化工作体系
  20年来,火炬计划坚持从高新技术产业化发展的内在需求出发,推进组织机制的创新,建立了行之有效的高新技术产业化工作体系。这一体系的基本特征是:以国家战略为引导,政府服务为纽带,由国家科技行政管理部门牵头指导、中央有关部门紧密配合、地方政府组织实施、中介机构支撑服务的体系,全方位支撑和引领以企业为主体、产学研相结合的技术创新活动。这是一个有中国特色的高新技术产业化组织体系,为推动我国科技与经济的紧密结合发挥了重要作用。
  (三)围绕技术创新,催生科技企业成长壮大,培育了我国高新技术产业化的主体力量
  火炬计划始终坚持以市场为导向,鼓励产学研的结合,注重引导企业通过提升自主创新能力发展壮大,培育了一大批创新能力强、拥有自主知识产权的骨干高新技术企业。联想、华为、中兴通讯、海尔、用友、新浪、尚德、东软、方正、同方等高新技术企业,在科技成果产业化方面大胆实践,体现了良好的示范引领作用。据统计,我国高新技术企业从1991年的2000家发展到2007年的56000家,仅国家高新区中年营业收入超亿元的高新技术企业就超过3100家,并且已诞生上市企业605家,超过一半以上的企业在美国Nasdaq上市。这些拥有新技术、新产品和新标准的高新技术企业,在当前受西方金融风暴影响的环境下,显示了强劲的抗风险性。同时,火炬计划也催生发展了一大批拥有自主知识产权的技术,如大唐电信TD-SCDMA通讯技术、百度互联网中文搜索引擎技术、曙光5000A超级计算机技术等,成为我国抢占科技制高点、突破发达国家技术封锁和垄断、推动经济发展的先锋。
  火炬旗帜下的科技型中小企业技术创新基金自1999年设立以来,优先支持具有自主知识产权、高成长性、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、环境保护以及出口创汇的各类企业。截至2007年底,在我国申请过创新基金的科技型中小企业有4万多家,占总量的1/4以上,其中获得资助的创业企业超过11980家。从2007年已经完成审计验收的5892家企业看,国家创新基金共资助34.69亿元,资助后企业的销售收入已达到1472.58亿元,比资助前增长了6.08倍,上缴税金达到165.41亿元,比资助前增长了6.96倍。在沪深两地资本市场中承担过创新基金和火炬计划项目的企业超过全部上市公司的五分之一。我反正不洗碗,我可以做饭
  (四)坚持科学发展,为转变经济发展方式和培育地方新的经济增长点做出了重要贡献
  火炬计划推动了我国新兴产业的蓬勃发展。全国软件产业在火炬软件产业基地带动下获得迅速发展。2007年,34家火炬软件产业基地实现软件收入3485.5亿元,软件出口56.5亿美元,分别占到全国的59.7%和55.1%。火炬计划催生环保节能产业总体规模迅速扩大。包括太阳能、风能、绿色电池等在内的新能源和高性能计算机、大中型数字交换机、激光照排系统、高清晰度电视、汽车电子等高新技术实现了产业化。
  火炬计划对传统产业的提升功能逐步加强。目前,天津高新区上千种高新技术成功地应用于传统产业;老工业城市沈阳在106家大中型企业中共实施火炬计划项目154项;江苏省江阴市加快纺织行业的高新技术改造,10多家火炬纺织企业发展壮大并成功上市。所有这些,都体现出高新技术改造传统产业的巨大优势。
  国家高新区作为火炬创新资源的聚集区,20年来基本实现了自然生态、企业与社会的和谐发展,成为探索中国特色新型工业化道路和自主创新道路的先行者,成为带动、支撑区域经济增长的主要力量。2007年,国家高新区人均工业总产值71万元,是全国平均水平的6.23倍;人均GDP28.1万元,是全国平均水平的14倍。目前,北京、武汉、南京等27家国家高新区工业增加值占所在城市工业增加值的比重已超过20%。国家高新区平均万元GDP能耗仅为全国平均水平的40%,发展较好的地区如中关村、张江、合肥等高新区甚至降低至0.3吨标准煤左右。有2/3的国家高新区已通过ISO14001环境管理体系认证。苏州、长春、天津等一大批高新区基本实现了清洁生产和循环经济的发展目标。从国家高新区高新技术产业产值占所在区域高新技术产业产值份额看,长江三角洲地区高新区占32.6%,珠江三角洲地区高新区占18.6%,环渤海地区高新区占22.8%。国家高新区已经成为带动、支撑区域经济增长的重要力量。
  当前,受全球金融危机影响,我国产品的外需减少,出口增速明显下滑,这场危机对我国实体经济影响开始显现。从今年以来尤其是三季度的情况看,高新技术企业和国家高新区虽不可避免地受到一些影响,但其在这场危机中的抗风险性较为瞩目。2008年前三个季度,54个国家高新区主要经济指标同比增长平稳,营业总收入、工业总产值、工业增加值、净利润、上缴税额和出口创汇这些主要指标同比增长均超过20%,尤其是中西部和珠三角的国家高新区,其主要经济指标的增长率甚至接近和超过30%,珠三角地区的四个国家高新区增长势头明显好于区外经济发展的状况。从浙江省高新技术企业的发展情况看,今年1—3季度,共实现总收入5804亿元,比上年同期增长21%,利税总额833亿元,比上年同期增43%。数量上只占规模以上企业3.7%的高新技术企业,分别贡献了全省规模以上工业总产值的20%和利税总额的42.7%。
  (五)培育高新技术产业化人才队伍,繁荣创新文化,奠定了我国高新技术产业化发展的社会基础
  发展高新技术产业,人才是关键。20年来,火炬计划坚持把培养、造就高新技术产业化人才队伍作为重中之重,形成了一支宏大的产业化队伍。到2007年底,仅国家高新区就聚集了博士2.9万余名、硕士21.6万余名,并吸引了2.8万名留学回国人员,园区内企业从事科研活动的人员达120.3万人。这支产业化队伍已经成为我国经济社会发展的重要力量,为增强我国的国际竞争力、提高我国的国际地位做出了重大贡献。火炬计划在改革开放的实践中逐步确立了体现时代特征的“创新创业,富民强国”的火炬文化,丰富了我国创新创业文化的内涵。火炬文化倡导解放思想、勇于创新、宽容失败、重视合作的精神,弘扬科技创造财富和科技富民强国的理念。20年来,火炬文化激励了大批具有强烈使命感和社会责任感的知识型企业家迅速崛起,成为我国经济社会发展中的巨大力量。
  过去的20年,火炬计划取得了丰硕成果,走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。这就是在党中央、国务院的正确领导下,以建设中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,在改革开放的大背景下,立足基本国情,加快我国高新技术成果的商品化、产业化和国际化的道路。坚持走中国特色高新技术产业化道路,就是要坚持在政府宏观指导下,依靠市场机制推动人才、技术、资本等要素资源优化配置,不断培育高新技术产业化群体;就是要坚持以国家战略需求为导向,充分调动地方积极性,不断优化高新技术产业化发展环境;就是要坚持在开放中学习、在改革中创新,不断完善有利于高新技术产业化的体制和机制;就是要坚持以企业为主体,构建产学研相结合的自主创新体系,不断提升我国高新技术产业竞争力。
  二、火炬计划实施20年的成功做法和主要体会
  火炬计划20年的成功实践,体现了党中央、国务院的英明决断,也体现了我国企业界、科技界的睿智和胆识,更体现了中国广大知识分子和企业家强烈的历史使命感和社会责任感。总结火炬20年的实践,其成功做法主要体现在以下四个方面:
  一是依靠党和政府的正确领导,确保火炬计划始终坚持走中国特色高新技术产业化道路。20年来,火炬计划在每一个发展的关键时期,党中央、国务院都及时做出重要部署。几代党和国家领导人都对实施火炬计划作过重要指示,历届中央和国务院领导都非常关心和支持高新技术产业化工作。党的十六大以来,胡锦涛总书记多次强调“营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境”,在十七大报告中,他还进一步指出,要“坚持走中国特色自主创新道路,积极促进科技成果向现实生产力转化”。温家宝总理多次视察国家高新区,号召广大科技创业者发扬“车马炮”精神,勇往直前,与日俱进,跨越发展,在2008

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
离婚不离婚是人家自己的事
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1151961      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【相似文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多