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【期刊名称】 《中外法学》
刑事诉讼法新增证据规则刍议
【英文标题】 The New Articles About Evidence in the Criminal Procedure Law
【作者】 王圣扬【作者单位】 安徽大学法学院
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 1998年
【期号】 3【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.13617    
  1996年国家立法机关在对刑事诉讼法进行修改时,在总结司法实践经验教训的基础上,对有关证据种类、证据规则进行了必要的增补,本文拟对新增补的几条证据规则进行探讨。
  一、知情者应当如实提供证据规则
  刑事诉讼法45条第1款规定:“人民法院、人民检察院和公安机关有权向有关单位和个人收集,调取证据。有关单位和个人应当如实提供证据。”该条款有三层涵义:在刑事诉讼中,人民法院、人民检察院和公安机关有权收集、调取证据;人民法院、人民检察院和公安机关收集调取证据的对象只能是与案件有关的单位和个人;有关单位和个人有义务如实提供其所掌握的证据。其中第三层涵义为新刑事诉讼法所增补,笔者称之为“知情者应当如实提供证据”规则。
  所谓“知情者应当如实提供证据”,是指当公安机关、人民检察院、人民法院根据案件情况,确认与案件有关的证据存在于某个单位和个人手中而向他们收集、调取时,该单位和个人必须毫无保留地及时提交出该证据,不得拒绝,更不得伪造隐匿或毁灭证据。这里的“知情者”,并非仅指知道案件情况的人,而是泛指公安、检察、审判人员收集、调取证据时所指向的单位和个人,是指知道该“证据”情况的人。有的单位和个人,并不一定知道正在进行侦查、检察或审判活动的具体案件情况,但其手中可能有意或者无意、主动或者被动地掌握着与案件有关的证据。只要司法人员向其收集、调取该证据材料,他就必须如实提供,不得以不了解案件情况,不知道犯罪嫌疑人作案过程或未与嫌犯有过交往等为理由而拒绝提供证据。这里的“应当如实提供”,就是必须毫无保留地及时地按照实际情况提供,即按照知情者所掌握的真实事实提供,不能不予提供,更不能提供虚假的或经过伪造的证据。
  刑事诉讼法新增补的本项证据规则,对我国刑事诉讼立法和今后的刑事诉讼活动具有重要意义。
  (一)从义务主体角度为知情者提供证据进行规范,使本条文立法更为严密在司法实践中,由于单位领导人和公民个人受公民意识强弱、法律观念多寡、本人素质高低等条件的制约,他们对公、检、法三机关的司法行为的认识、理解和支持程度也各不相同。为了保证国家司法活动的顺利进行,法律有必要强迫那些不理解和不支持国家司法行为的单位和个人给予理解和支持。原刑事诉讼法本条款仅从权利主体角度规定了公检法三机关有权收集、调取证据这种授权性规范,而没有从义务主体角度规定“知情者应当如实提供证据”这项义务性规范。这就为一些公民意识薄弱、法律观念淡化、本人素质低下的单位领导人和公民个人拒绝提供证据、对国家司法行为不予配合提供了借口。因此,刑事诉讼法关于“知情者应当如实提供证据”规则的增设,填补了这方面的立法空白,使本条款的立法规定更为严密,为人民法院、人民检察院和公安机关向有关单位和个人收集、调取证据增加了可操作性。
  (二)增补这一规则,使刑事诉讼法前后规定相互衔接,立法体系更为科学法典中本条文的第3款规定:“凡是伪造证据,隐匿证据或者毁灭证据的,无论属于何方,必须受法律追究。”法典《侦查》一章中的第110条规定:“任何单位和个人,有义务按照人民检察院和公安机关的要求,交出可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物证、书证,视听资料。”可以看出:其一,知情者应当如实提供证据规则,为上款对伪造、隐匿或毁灭证据者进行法律追究的规定作了铺垫。因为只有拒绝提供真实证据的人才有可能进一步伪造、隐匿或毁灭证据,故而法律首先强制要求知情者如实提供证据,否则,就有可能受到法律追究。可见,本文一、三两款的规定具有阶梯递进性,较之原条文没有本规则规定更为科学。其二,在《证据》一章中增补“知情者应当如实提供证据”规则,就和《侦查》第110条的规定前后呼应,使公安机关和人民检察院收集证据的具体法律活动在证据总则的法律规定中找到依据,前后衔接,立法体系更为科学。爬数据可耻
  (三)执行知情者应当如实提供证据规则,可以使公安、司法人员更加及时有效地收集确实充分的证据材料,从而为查明案件情况、正确认定案件事实和公正处理案件提供了保障。
  二、保障证人安全作证规则
  刑事诉讼法49条规定:“人民法院、人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚,依法给予治安管理处罚。”这条规定就是保障证人安全作证规则的法律体现。根据本条法律规定,保障证人安全作证规则共含两项内容:一是证人保护的机关、对象和内容被明确规范。在刑事诉讼中,保护证人的机关是人民法院、人民检察院和公安机关,三机关有保护证人的义务;保护的对象除证人自己,还包括他的近亲属,即证人的夫、妻、子、女和同胞兄弟姐妹;保护证人的具体内容是保障证人及其近亲属的安全,主要是人身安全,但也包括其他安全如财产安全,住宅安全等。二是危害证人及其近亲属的安全的法律责任被明确规范。危害证人及其近亲属安全的通常手段有威胁、侮辱、殴打、打击报复等。如对证人及其近亲属施行这些行为,即属危害了证人及其近亲属的安全,构成犯罪的,依刑法规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,按照治安管理处罚条例给予治安处罚,即对行为人处以警告、罚款或拘留等。
  在刑事诉讼中,证人证言是运用最广泛的证据形式之一。世界各国的刑事诉讼法、特别是实行抗辩式诉讼模式的国家,都非常重视证人如实提供证言及亲自出庭作证工作。但证人作证均面临一个共同的问题:被证对方对其进行打击报复。事实上,这种情况在司法实践中也确实存在。因此,各国刑事诉讼法在强调证人有义务作证的同时,均明确规定了证人作证的补偿措施和保护措施,以保证证人可以放心地安全作证。如美国纽约州刑事诉讼法第610节第50条规定:“刑事诉讼中被传唤的证人有权得到和民事诉讼证人同样的酬金和旅费”;而证人的人身安全则由联邦宪法修正案和刑法所保障。奥地利刑事诉讼法除明确规定证人有权获得作证补偿费用外,还在第153条规定:“由于证人或其家属因为作证或者回答问题会受到损害或受到刑事迫害,或者有直接和严重的财产危险,而因此拒绝作证时,则除了其证词特别重要而不能允许情况外可以不作证。”
  我国1979年刑事诉讼法对保障证人安全作证规则没有专门规定,但国家在一些单行法规中对此也有所体现。如

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