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【期刊名称】 《国外法学》
英、法大陆架争议的仲裁
【作者】 (美)戴维A·柯尔森【分类】 海洋法与空间法
【文献标识码】 外法学期刊年份=1979期刊号=4 总第5期页码=38标题=英、法大陆架争议的仲裁英文标题=副标
【期刊年份】 1979年【期号】 4
【页码】 38
【全文】法宝引证码CLI.A.174778    
  (一)前言
  英吉利海峡位于英国本土和法国之间,东北同多佛尔海峡连接,西南部分从普茨茅斯与勒河佛尔相对的地方起逐渐宽阔起来。再往西南,在法国一边是诺曼底半岛,近乎矩形的圣马洛海湾(仲裁意见书中称为不列敦——诺曼海湾)、布列斯特半岛和乌半岛。归英国管辖的海峡群岛正好躺在圣马洛海湾的怀抱里。英国本土的海岸线比较平直,不象法国海岸有那么多凸凹明显的牛岛和海湾。英国的夕利群岛也比法国的鸟半岛更远地伸进大西洋。
  英法两国从一九七0年到一九七四年为划分大陆架进行了谈判,达成了一些协议。但是双方对格灵威治以西西经卅分以西的大陆架如何划分矛盾很大,争议不决。矛盾的焦点集中在两个地方。一个是在不列敦——诺曼海湾。英国要求在法国海岸与海峡群岛之间按等距原则来划分大陆架。按这种办法划分的结果,英国就可以把英吉利海峡的这一部分大陆架几乎全部占为己有,而只给法国剩下很窄的一条领海。反之,法国则要求在法国海岸与英国本土之间按等距原则来划分大陆架,英属的海峡群岛只有英吉利海峡的一面能享有不超过六浬海的管辖权。这样划分的结果,海峡群岛就完全被法国的大陆架所包围了。另一个有争议的地方是在大西洋,也就是英吉利海峡的两端。法国主张按英法两国海岸线夹角的平分线来划分大陆架,而英国则主张以夕利群岛和乌尚岛作为基点按等距原则测量划分大陆架。  
  由于未能通过谈判解决分歧,双方乃于一九七五年商定了一个仲裁议定书,议定将争议交由五名有声誉的仲裁人组成的仲裁湾庭实行仲裁。仲裁的裁决将对双方具有约束力。按照仲裁议定书,仲裁法庭的任务不在于宣布什么划分大陆界的法律准则。而在于根据能适用于类似问题的国际法规则,确定交付仲裁地区大陆架的分界线,并将此分界线绘制在地图上。
  (二)双方的主张
  一、法国方面的主张,其主要论点如下:
  1.一九五八年的日内瓦大陆架条约不适用于英法两国之间。因为法国在加入该条约时,对条约的第六条提出了三点保留[1],而英国对法国的保留曾表示反对[2]。退一步说,即便该条约作为整体而言在两国之间有效,第六条关于划分大陆架的规定对于解决两国大陆架争执也是不适用的。
  2.适用于解决两国大陆架争执的国际法规则,应当是解决北海大陆架问题时所援用的国际惯例,也就是说,必须符合自然延伸原则并以公平原则为依据。
  3.再退一步说,如果仲裁法庭认为日内瓦条约第六条适用于两国之间的话,也应充分考虑海峡群岛和大西洋区域的“特殊地理环境”,这种“特殊的地理环境”决定了划分大陆架时不应采用等距的方法。
  4.基于以上法律论点,法国主张:划分两国的大陆架,应以英国本土和法国海岸之间的中心线作为分界线;海峡群岛面对英吉利海峡的一方只能有不超过六海浬的领海管辖权,而面对法国海岸的一方则应按等距中线分界;在大西洋区域,不应适用等距原则,而应以双方海岸线走向夹角的等分线(不考虑凸凹部位)为分界线,这样划分较比符合自然延伸原则和公平原则。
  二、英国方面的主张,也有以下主要论点:
  1.日内瓦大陆架条约的效力不因英国反对法国的保留而受任何影响。因为法国的保留不在条约允许的保留范围之内,所以这种保留是无效的。退一步说,即便法国的保留有效,对于条约第六条第一款关于划分大陆架的规定的效力也不发生影响。
  2.提交仲裁的整个地段都应适用等距原则。应当仍以测量各自领海的基点(包括夕利群岛和海峡群岛)为基点来确定等距中线,并以此等距中线为大陆架的分界线。
  3.如果仲裁法庭不同意适用日内瓦大陆架条约第六条的规定,而认为应当适用国际惯例的自然延伸原则的话,那么两国领土的自然延伸也还应该用等距中线作为划分大陆架的分界线。这样划分,才符合公平原则。
  4.如果仲裁法庭认为海床和海底存在的断层结构破坏大陆架的地理延续性时,就应根据国际法规则,沿该断层结构的轴线来划分界线。这样做,可以使双方的大陆架都成为
  本国陆地领土的自然延伸。
  (三)裁决
  一、关于仲裁法庭的权限问题:
  法庭认为在进行仲裁之前,必须首先明确自己的任务。按照仲裁议定书,双方要求法庭仲裁的是格灵威治以西西经卅分到大西洋一千米等深线处的大陆架分界线问题。但是,先要有个前提条件:其一是仲裁法庭是否有权处理涉及两国领海或捕渔区的海界争议。因为海峡群岛和法国海岸间的海域相当狭窄,完全是在领海或捕渔区的范围以内。由于仲裁议定书明确交待仲裁的客体是大陆架,而日内瓦条约又明确限定大陆架是领海以外的区域,况且法国还一再强调法庭无权处理任何属于法国领海区域的问题,英国虽然认为法庭有权处理整个仲裁地段的大陆架分界问题,但对海峡群岛附近的几个地方却也提出了保留,法庭的权力来源于双方的一致同意,既然双方在这个问题上有分歧,所以法庭确认,它无权处理海峡群岛和法国海岸间的狭窄海域的划界问题。
  另一个前提是邻近大西洋一千米等深线的地区可能涉及爱尔兰共和国的利益,对此法庭的态度如何?法庭注意到英法的大陆架分界线在交付仲裁地区一千米等深线以东的三角地带有可能同英国与爱尔兰共和国的大陆架分界线相交,而且英国在主张按公平原则划分英法间的大陆架时,还要求法庭考虑英爱分界线的效力。法庭在听取双方的意见后作出决定说,它的任务仅限于确定英法两国之间的大陆架分界,所以对英法分界是否可能与英爱分界发生重叠地区问题不予考虑。它的裁决只能对英法两国有约束力,如果出现重叠地区,应由英爱两国另行协商解决。
  二、适用法律问题:
  1.法庭认为:英国反对法国对日内瓦大陆架条约所作的保留并不意味英国反对该条约在英法两国之间的有效性。法庭中也不接受法国的这种论点,即由于联合国第三届海洋法会议推进和发展了国际惯例,日内瓦大陆架条约就陈旧过时了。不过,法庭承认在解决本争议时,需要适当考虑国际惯例近来的发展。
  2.法庭认为:法国对大陆架条约第六条所提的三点保留是正当

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