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【期刊名称】 《法律学习与研究》
谈《条例》关于两岸知识产权关系的规定
【作者】 刘春田【作者单位】 中国人民大学
【分类】 知识产权法【期刊年份】 1992年
【期号】 4【页码】 80
【全文】法宝引证码CLI.A.1121291    
  应当肯定,与前两年提出的《草案》相比,台湾方面近来通过的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》(以下简称《条例》,中关于知识产权问题上的规定,有所进步或有所松动,值得欢迎。但是,由于台湾官方宣称的“三不”政策并未放弃,受其制约,这种进步是有限的。
  《条例》对著作权关系和工业产权关系采取了不同的作法。这两个领域的规定,都较原《草案》有不同程度的进步。
  关于著作权问题,依台湾1985年修订的《著作权法》,实行创作保护原则,即著作人于著作完成时就享有著作权。但在《条例》以往的草案中,就曾明确规定“大陆地区人民之著作,须依法向内政部申请著作权注册审查,经核准后始受保护。”这种处理方案,受到海峡两岸法学界人士的批评,又由于至1992年6月19日为止的立法院通过的修正了的《著作权法》的影响,《条例》被迫放弃了原来的方案。按照《条例》第78条“大陆地区人民之著作权或其他权利在台湾地区受侵害者,其告诉或自诉之权利,以台湾地区人民得在大陆地区享有同等诉讼权利者为限,”的规定,台湾给予大陆著作权人以诉讼方式保护自己权利的原则,以对等的保护为条件。这同以往的差别对待,对大陆人民的歧视相比,应当肯定是一种进步;同时,对大陆的出版物和其他文化产品由禁止和限制在台湾的发行、制作等作法改变为《条例》第37条规定的“大陆地区出版品,电影片、录影节目及广播电视节目,非经主管机关许可,不得进入台湾地区,或在台湾地区发行、制作或播映”的限制性许可的作法,和过去的作法相比,这当然也是一种进步,是相对务实的规定,为大陆著作权的保护和开放两岸的文化交流,提供了法律的依据。
  在肯定进步的同时,我们也存在担心。比如《条例》第51条的。以权利为标的之物权,依权利成立地之规定’和第78条中的实质上的“对等原则”,和过去的《条例》草案相比,只是立法技术上的提高,是策略上的改变,其立法思想并没有变。因此,颇令人怀疑《条例》是否在为台湾方面“一国两府”的主张埋下伏笔。无论是“以权利为标的之物权,依权利成立地之规定,”还是实质上的“对等原则”,实际上都是国际私法上的原则。众所周知,一个国家内的不同地区,公民的民事权利不受区域的影响而无差别的

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