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【期刊名称】 《当代法学》
论我国循环经济立法的价值取向
【英文标题】 Values in China's Recycling Economic Legislation
【作者】 唐莹莹 陈星言【作者单位】 北京联合大学
【分类】 国民经济与社会发展法
【中文关键词】 循环经济;立法价值;可持续发展;生态安全
【英文关键词】 recycling economics;values in legislation;sustainable development;ecological safety
【文章编码】 1003—4781(2006)05—0096—3【文献标识码】 A
【期刊年份】 2006年【期号】 5
【页码】 96
【摘要】

基于对立法价值重要性的认识,提出在循环经济的立法进程中,立法的价值问题应当成为立法者考虑的首要问题;进一步探讨了我国循环经济立法的基本价值追求,认为应以人与自然同存的整体利益,实现可持续发展和确保生态安全为价值目标。

【英文摘要】

Based on the recognition of the importance of values in legislation,it is stated that in the process of recycling economic legislation,the values of legislation should be primarily considered. The values of China's recycling economic legislation should be the co—existence of human being and the nature,sustainable development and ecological safety.

【全文】法宝引证码CLI.A.181264    
  法律作为社会关系的调整器,最重要的功能之一就是如何通过立法来选择和调整各种价值,如正义、利益、人权、自由、公共秩序、社会道德、国家安全和文化习俗等。因此,从立法价值的角度对法律进行认识、理解和评价,应当成为每一项立法需要考虑的首要问题。
  “循环经济”是“十一五”经济社会发展的关键词之一[1],循环经济不仅已经成为学术界的一个研究热点,中央也已将发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度。循环经济立法对循环经济的影响具有首要的、决定性的作用。目前,关于循环经济的立法也已经从学术界的讨论上升到了立法机关正式列入立法计划的实践阶段。今天,当我们站在一个立法者的角度,思考和审视尚在构思和草拟中的有关循环经济的法律法规的内在价值,显得尤为必要和迫切。
  为了更加科学、合理地确定我国循环经济立法的价值追求,我们在对国外特别是循环经济法制化比较成熟的日本、德国、欧盟等国进行考察的基础上,在分析了国内外现有蕴含循环经济理念的法律制度的立法目的之后,试图从生态学、经济学、伦理学和法哲学的视角,归纳出我国循环经济立法的基本价值追求:即应以人与自然同存的整体利益、实现可持续发展和确保生态安全为价值目标。
  1.人与自然同存的整体利益。传统价值观念认为价值就是在主体和客体的相互关系中,客体由于自身的属性,能够满足主体的某种需要,对主体的发展具有肯定的作用和意义。”凡是谈论价值,从根本上说都应当是相对人而言的,价值为人而产生,为人而存在,人是一切价值的主体”[2]。由此可以看出,传统的价值观是以人为中心的,把人视作主体,而把人周围的一切事物均视作客体,体现了功利主义的价值追求,否认自然的自身价值,把自然和人类的存在利益生硬地分开,把自然仅仅视作人类索取的资源,而忽视了自然与人类社会是一个紧密联系的有机整体。在这种以“人类利益”为中心的思想指导下,当人类眼前的物质利益、经济利益与环境利益保护的需要发生冲突时,这种价值观很自然地就会主张,为了前者而放弃后者。这也正是人类在大力加强环境资源立法、倡导保护环境和资源的同时,环境资源却日趋恶化的根源。
  正因为如此,我们要重新反思和审视我们的价值观。环境危机的实质就是人与自然、经济与环境关系矛盾的尖锐化,环境与经济的极不协调将严重威胁到人类的生命健康权和财产权。我们要倡导“经济与生态双重存在”和“人与自然是一个整体利益”的思维,这是指导人们进行经济活动的基础思维。德国在其《环境法典》草案(1993年)指出:“为了环境的持久安全,法律的保护目标是:一、生物圈的生存能力和效率;二、其他自然资源的可利用能力。”同时,从系统论的角度分析,人与自然的整体利益既应该包含代内的整体利益,又应该包含代际的整体利益,这二者也应该是统一的。循环经济立法的这一价值选择,既要关注当代人之间自然资源利益分配的代内公平,又强调当代人与子孙后代之间自然资源利益分配的代际公平,要求通过法律制度的创新与规范,保障代与代之间在自然资源利益分配上的公平,形成人类共同体对自然资源的合理共享和分享。因此,以“人与自然同存的整体利益”为中心作为价值观念取代以“人类利益”为中心的价值观念,更符合循环经济立法的价值取向。
  2.实现可持续发展。可持续发展是经济、社会、资源和环境协调的“既满足当代人的需求,又不对后代满足其自身需求的能力构成危害的发展”[3],是在达到发展经济目的的同时,又能够保护好自然资源及其环境,并且人口保持在地理环境的承载限度内,使人类及其后代能够永续生存发展。目前可持续发展已成为世界各国包括发达国家和发展中国家普遍认同的发展模式。20世纪90年
果然是京城土著


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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}蔡守秋,蔡文灿.循环经济立法研究———模式选择与范围限制(J).中国人口、资源与环境,2004,(6).

{2}杨震.法价值哲学导论(M).北京:中国社会科学出版社,2004.

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