查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
专利确权制度重构
【作者】 王浩刘远山【作者单位】 海南大学法学院
【分类】 专利法【中文关键词】 专利权;专利确权;专利权异议
【文章编码】 1673―2391(2014)01―0089―04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2014年【期号】 1
【页码】 89
【摘要】

近年来,专利申请和确权案件不断增加,专利确权程序暴露出很多问题,如专利确权周期长、成本高、异议权滥用、行政确权与司法确权相冲突等,严重影响了专利权状态的确定和权利人合法权益的保护。专利确权是对专利权实施全面保护的前提条件,专利确权程序的合理与否直接关系市场秩序的稳定。结合域外立法例,我国法院在审理专利侵权的同时,应对专利权是否有效进行认定;应设置知识产权法院,对专利进行确权。

【全文】法宝引证码CLI.A.1182279    
  一、我国专利确权制度存在的问题
  (一)专利确权耗时长
  专利确权程序是专利授权机构对专利权的申请和无效作出决定的程序,以及法院就相关决定进行司法审查的程序。{1}根据专利确权程序的定义可知,专利确权过程涉及专利授权、专利权无效和司法审查共三个程序。在专利授权程序中,专利申请人对专利行政部门驳回申请不服的,可以自收到通知起3个月内向专利复审委员会提出复议;对复议维持决定不服的,可以自收到通知起3个月内向法院起诉,请求司法审查;对一审司法裁决不服的,亦可上诉,由二审法院进行二次司法审查。在专利无效程序中,自专利行政部门公布专利之日起,任何单位和个人认为专利授权不符合法律规定,均可要求专利复审委员会宣布专利无效;对专利复审委员会作出的维持决定或无效决定,申请人或专利权人可以自收到通知起3个月内提起诉讼,要求司法审查。此外,在专利侵权案件中,一些被告为了拖延诉讼期限或达到其他非法目的,往往会恶意提出专利权无效申请。受理法院无权直接判定专利权的有效性,只能中止审理,待专利复审委员会作出是否有效的决定后,再决定是否继续审理侵权案件。专利复审委员会则按照当事人提交的证据材料,维持专利或宣告专利无效。如果对决定不服,则又要进入诉讼程序。由于专利复审委员会作出的决定属于行政行为,根据行政法或《行政诉讼法》的规定,法院只能对其合法性进行审查,而对其作出专利权是否有效的认定的合理性无权审查,故法院只能维持或撤销专利复审委员会作出的决定。然而,若法院撤销专利评审委员会的决定,专利评审委员会只能重新启动认定程序,进而作出新的决定。申请人或权利人对新的决定仍不服,可依照《专利法》的规定再次提起诉讼。如此一来,就会出现循环往复的现象。
  由上文可知,专利确权的每一个程序都会耗费很长时间才能结束。这样一来,一个专利确权案件要2—3年才能解决,涉及专利侵权的案件要6—7年或更久才能解决。
  (二)专利权异议制度存在严重不足
  《专利法》设置专利异议权制度,不仅是为了对专利权相关利益人提供权利救济的途径,也是为了对专利权审查制度进行监督,保障专利审查的公正性,促进专利审查的高效性,并维护专利权人的合法权益。然而,我国现行的异议制度并未体现出其应有的价值,究其原因,主要有以下几个方面:
  1.行使专利异议权的主体范围过于宽泛
  根据《专利法》第45条的规定,自专利授权之日起,任何单位或个人对专利权授予有异议的,均可向专利评审委员会提出异议。该规定对专利权异议主体的规定过于宽泛,导致在专利侵权诉讼中专利侵权人易滥用专利异议权恶意竞争,拖延专利侵权诉讼时间,造成专利权人合法权益无法及时得到保护甚至不能得到保护,且因应对专利权无效程序而遭受额外的损失。一些专利权人为了避免专利权确权带来的麻烦,往往选择放弃追究专利侵权人的责任。一些“异议专业户”还利用专利异议权敲诈专利权人。很多专利权人为早日摆脱专利权异议的困扰,而不得不向不法分子妥协。如此滥用异议权,恶意提起异议的现象不仅使专利权人认为自己的权利得不到法律的保护,而且破坏了专利异议权的价值,亵渎了《专利法》赋予异议权人的权利。发生滥用专利异议权的根本原因就在于异议主体范围过于宽泛。
  2.行使异议权的理由过于简单
  《专利法》规定,只要认为专利授权违反《专利法》的相关规定,即可提起异议。异议权人只需向专利复审委员会提出其认为某专利违法了《专利法》相关规定,专利复审委员会就要对该专利进行复查。复查决定维持专利或宣布专利无效,均会导致异议权人或专利权人的不服,而进入诉讼审查阶段。如此一来,原本简单的异议权行使理由被专利侵权人等不法分子利用,使专利权人的合法权益得不到保障,损害了《专利法》的存在价值。
  从以上两点可以看出,异议主体范围和异议理由直接影响了专利权异议案件的数量。异议主体范围的宽泛和异议理由的简单不仅造成专利复审委员会工作量的增加和司法资源的浪费,而且为恶意异议人利用异议程序达到不法目的打开了方便之门。
  3.不服异议结果的救济程序存在瑕疵
  《专利法》第46条规定,对专利复审委员会宣告专利权无效或维持专利权的决定不服,可以自接到通知之日起3个月内向法院起诉。该规定保障了专利权人的合法权益,但同时也为专利侵权人继续通过诉讼程序拖延赔偿专利权人的损失和“异议专业户”继续敲诈勒索专利权人创造了机会。此外,根据《专利法》的规定,专利行政部门和专利复审委员会分别对专利进行审查和复审,大大延长了专利确权的时间。同时,专利复审委员会的决定还要受到法院的监督。这相当于两个行政部门和两级法院同时对一件事重复审查,不仅在程序上拖延了专利权确权的时间,而且大大浪费了司法、行政资源。
  4.专利复审委员会过严地限制了自己依职权审查的范围
  专利权无效审查程序属于行政程序。专利复审委员会在专利复审过程中应充分发挥行政执法优势,遵守行政效能原则,兼顾公平原则。专利复审委员会应该在必要的时候主动依职权调取证据,尽快高效完成专利权确权工作,以保证专利权人的合法权益得到及时的保障。但在实践过程中,专利复审委员会对自己依职权审查案件的情形进行了“规定”{2},很大程度上缩小了依职权主动审查的范围。
  (三)司法审查制度不合理
  异议人或专利权人对专利复审委员会作出的决定不服,可起诉至法院。一审法院对专利权复审委员的决定合法性进行审查,然后作出撤销或维持决定的判决。异议人或专利权人对一审判决不服,可上诉至二审法院,二审法院同样可判决维持或撤销该决定。法院撤销决定后

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”果然是京城土著申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】

[1]李明德.专利权与商标权确权机制的改革思路[J].华中科技大学学报(社会科学版),2007(5).

[2]国家知识产权局.专利审查指南[M].北京:知识产权出版社,2010.

[3]黄之英.联邦德国的专利法院[J].科技与法律,1996(2).

[4][日]松本重敏.专利发明的保护范围[M].东京:有斐阁,2000.

[5]张伟君,单晓光.滥用专利权与连用专利制度之辨析[J].知识产权,2005(6).

©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1182279      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【相似文献】
【引用法规】

热门视频更多