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【期刊名称】 《政治与法律》
当代中国政治和政治学(下)
【副标题】 (第二部分《关于当代中国政治》载于本刊上期)
【作者】 夏书章【分类】 法律信息
【期刊年份】 1987年【期号】 2
【页码】 3
【全文】法宝引证码CLI.A.179174    
  第二部分关于当代中国的政治学
  研究政治学不能理论脱离实际;对待作为一门学科的政治学的态度,同人们对待现实政治的态度,密切相关。
  政治学在新中国,经历了一个突告中断、暂时消失、淡焉忘之、不知何物、似信还疑、有所转变、直到缓慢认可、逐步兴起的漫长而有趣的过程。现在,尽管横向来看,同其他兄弟学科的发展比较起来,还相形见绌;但是纵向来看,近几年来的情况,已经可以说是形势喜人了。
  (五)政治挂帅、政治教育或政治学习、政治课或政治理论课和马克思主义政治学
  中华人民共和国成立,标志着中国人民在中国共产党领导下,经历长期的、复杂的、尖锐的、艰苦的革命斗争的伟大胜利。要求全国人民从政治上划清社会主义新中国和半殖民地、半封建的旧中国的界线,是理所当然的。因此,“政治挂帅”、“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”等说法,曾经是人们所熟悉的、能够理解和接受的。加强政治教育或政治学习,也很有必要。在政治教育或政治学习的内容方面,除国内外时事、重大政策、政治活动和运动外,主要是通过“政治课”或“政治理论课”的教学来进行。后者是指比较系统地学习马克思列宁主义的理论知识,在高等院校,就开设过这方面的几门课程。这些对人们在思想上、政治上有所进步,起了积极的作用。
  这里有两种情况应加以区别:一是不能把一般时事政治学习同对“政治学”的学习、研究混为一谈。二是不能把“政治课”和“政治学”看成一码事。虽然,“政治学”要联系实际,离不开前者;要基本理论指导,离不开后者;但是,作为一门独立的学科领域,都不是上述两者所能代替的。至于“政治学”的分支和再分支学科还很多,就更要具体对待,而不能“包”,也包不了。
  大概在七十年代末、八十年代初,很多人对“政治学”还很生疏。这也难怪。原来,在一九五二年,全国高等院校进行院系调整和课程改革时,把政治学系和政治学课程都取消了。西方称“政治学”为“政治科学”,在调整改革中被认为是资产阶级的伪科学。诚如是,本该“去伪存真”,学习、研究马克思主义的真政治科学才是。但是,当时没有这么做,中断近三十年之久,人们怎能不感到陌生呢?经济有经济学,教育有教育学,历史有史学,等等,为什么唯独政治没有政治学呢?
  其实,在学习毛泽东著作的热潮中,人们“忽略”了:“教政治学的不引导学生研究中国革命的策略”、“应先作经济史、政治史……几个部门的分析的研究”、“你们看,中国的经济、政治,……,我们究竟有多少人创造了可以称为理论的理论,算得科学形态的、周密的而不是粗枝大叶的理论呢?”(毛泽东:《改造我们的学习》、《整顿党的作风》)这些都是与政治学及其研究有关的论述。既注重政治而不研究政治学,岂非同注重经济而不研究经济学一样难以索解?
  还有不少党和国家领导人发表过对政治学要补课、要加强研究和对近来政治学研究的进展予以肯定的意见。可以期望,各级领导,尤其是学术、教育界的领导,对这一点的认识,将逐渐趋于一致。不过,目前仍有待继续做宣传解释工作。例如,为培养政治课师资,师范院校设有政治教育系,简称政治系。后来,有的普通院校办政治学专业、系时,称政治学系(也可以简称政治系),据说曾有过要不要这个“学”字之争。这从一个侧面,反映了对“政治学”还有不同的看法。
  (六)关于政治学是否能为四化建设服务的问题
  孤立地就一个学科来谈这个学科的意义不大。人们关心的是:政治学能为四化建设服务么?回答不仅是肯定的,而且四化建设愈来愈需要在政治学领域中开展有效的研究工作。这主要和首先是形势发展的必然。开弓没有回头箭
  举几个明显的例子:在全面改革中,不能不碰到体制改革。而各种体制改革,就说经济体制改革吧,也不可能与政治体制、行政管理体制改革无关。后者如不适应全面改革和四化建设的要求,其影响是显而易见的。这就涉及政治学尤其是它的分支学科行政(管理)学所研究的范畴。与此相联系的,还有如人事管理、领导、决策、信息、效率、方法、作风问题,等等。
  国家的战略决策虽然包括很多内容,但从根本上来说,总离不开政治上的考虑。没有或缺少政治学的知识,进行这种重要决策是很困难的。这种知识有理论方面的,也有实际方面的,有国内的,也有国际的。若对各国政治制度和状况若明若暗或毫无了解,我们的对外政策便将有盲目性。对正确处理国际关系和维护世界和平也有影响。实行开放政策,同样需要对这方面进行研究。
  发扬社会主义民主,更是政治学所应研究的一个重要课题。如何理解社会主义民主?怎样付诸实践?民主和法制、纪律、集中是什么关系?资产阶级民主是怎么一回事?光简单地说它是虚伪的,就缺乏说服力,要作具体分析。社会主义民主是无比优越的,也要作具体分析,同时要使人们认识到社会主义民主得来不易。要从理论上和实际生活方面加以阐明,还要就历史发展作有充分根据的叙述和对照。民主问题解决好了,对发挥当家作主精神、调动人们投身改革和建设四化的积极性的作用是不言而喻的。
  提高行政效率、扭转不正之风等问题,也是行政学、政治学必须研究的内容。如不认真研究,不采取有效的措施,则不提自高、不擅自转固然不可能,也难以一提即高、一扭即转;提而不高、扭而不转倒颇有可能性。这些情况存在已久,过去不是没有下过决心加以改变。可是,为什么改变不大,有时、有的地方、有的人、在有的事情上还每况愈下、变本加厉呢?我们批评“上有政策,下有对策”的现象,难道对这类歪门邪道的“对策”,就没有更高明的对策(“对策”一词并非都用于贬义)?难道这还不需要研究么?政治史的研究在政治学领域也是个重要项目。经济史、哲学史、文学史、军事史、等等,既然都是研究有关学科所不可少的组成部分,政治史对政治学也是如此。也许有人认为,提高行政效率、扭转不正之风对四化建设有积极作用,而研究政治史却不能为四化建设服务。应当指出,这只是表面看问题。试想让政治史教育人们,我国为什么在解放前长期处于落后挨打的地位;又为什么志士仁人使国家富强的愿望不能实现,终于懂得只有社会主义能够救中国,以及为什么说四化建设是当前最大的政治,从而更加自觉地从事改革和建设。这个意义岂能低估?
  (七)从我国宪法看政治学有待努力研究的内容
  宪法是国家的根本大法,既巩固了已得的胜利,又规定了发展的目标,是立国、建国的法律依据。四化建设就是

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