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【期刊名称】 《人民司法》
莫让蓝盾蒙尘
【作者】 孟天【作者单位】 本刊
【期刊年份】 1992年【期号】 11
【页码】 9
【全文】法宝引证码CLI.A.1262246    
  自共和国第一部宪法确定了公安、检察、法院三家互相配合、互相制约,共同维护社会稳定,保障经济发展的司法机制以来,“政法系统是一家”的观念已深入人心,成为工作中彼此支持、互相尊重的同义语。
  然而,随着我国法制建设的发展,行政诉讼法开始实施,公安机关将依法接受人民法院的行政审判监督。时代的进程对传统观念产生了强烈的撞击。遗憾的是个别公安干警却没有正确理解和适应法制建设的这一变化。于是,在人民法院的行政审判中,公安机关不答辩、不出庭应诉的有之;拒不执行法院生效判决的有之;在法院开庭审理期间当庭强行抓走原告的有之。这些目无国法的行为,在社会上造成了非常不好的影响。
  这里,记者要向读者披露一起性质更为恶劣的事件:1992年7月28日,当湖北省黄石市下陆区人民法院依法公开开庭审理郭定云诉黄石市大冶县公安局罗桥派出所非法限制人身自由及扣押财产一案时,却发生了一起公安民警哄闹法院,围攻人民法院干警的严重违法事件。
  老百姓气愤地说:这是共产党在打共产党!
  黄石市人大常委会于长景副主任严肃地指出:这是一起建国以来闻所未闻的严重违法事件!
  下陆区人民法院院长周和平则倍感痛心:虽然挨打的是法院干警,但真正受到伤害的是共和国法律的尊严。
  一
  1992年四、五月间,黄石市大冶县罗桥乡一带连续发生了几起破坏电力设备案件,经罗桥派出所和大冶县公安局刑侦队立案侦查,很快将犯罪分子张吉胜、张吉豪抓获。预审时:“二张”供出曾在新下陆物资回收公司、菜科所废品收购站和东三村废品收购站销赃。5月19日上午,罗桥派出所在未经调查核实,也没有办理任何手续的情况下,即将东三村废品收购站的负责人郭定云和收购员黄开凤强行拘押,并要东三村废品收购站交齐1万元,否则不放人。在新下陆街道办事处前去解释说情,并宴请了部分干警的情况下,罗桥派出所同意将1万元改为8000元,于第二天晚上8点将郭定云、黄开凤放出。5月21日,东三村废品收购站交清8000元,换得了罗桥派出所的一纸说明:“暂收下陆东三村收购站退赔非法收购损失款八千元整。”对新下陆物资回收公司,罗桥派出所也作出了令其退赔非法收购损失款6000元的决定,后来却又莫名其妙地退给物资回收公司3000元。对菜科所废品收购站则没有处理。
  1992年7月1日,郭定云向下陆区法院提起行政诉讼,要求撤销罗桥派出所限制其人身自由及扣押财产的决定,并赔偿关押期间造成的损失。下陆区法院于7月2日立案受理。根据最高人民法院《关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见(试行)》第18条的规定,派出所属于法律、法规授权的公安局派出机构,当其以自己的名义,在法律、法规授权范围内作出具体行政行为时,应由派出所作被告。因此,下陆区法院确立罗桥派出所为本案被告。7月3日向被告送达起诉书,通知其在10日内向法院提交答辩状并举证。但罗桥派出所在期限内既不答辩,也没有提供任何证据。7月24日,下陆区法院行政庭公开开庭审理此案,被告没有出庭应诉。根据行政诉讼法,下陆法院决定于7月28日上午8时第二次开庭,并在7月24日下午向原、被告送达出庭通知书。由于被告拒收,法院依法采取留置送达。
  二
  就在下陆区法院的审判人员着手准备审理此案时,大冶县公安局和罗桥派出所也开始行动了。7月21日上午,下陆区法院行政庭副庭长王贤友等人到新下陆街道办事处调查有关本案的情况,恰遇两位身穿短裤汗衫、趿着拖鞋、自称是大冶县公安局民警的人来传唤郭定云。王庭长当即告之:郭定云已对罗桥派出所作出的具体行政行为不服而提起行政诉讼,法院正在审理。在法院审理期间,如果公安局没有发现郭定云有新的问题,就不能传唤。这两人只好离去。下午,大冶县公安局开车到东三村废品收购站抓人,因郭定云不在而没有抓到。之后,郭定云东躲西藏,终于在7月24日如期站到了原告席上。
  但是,7月25日下午2点30分,在法院的第二次开庭通知已经送达的情况下,大冶县公安局突然开来三辆车,将东三村废品收购站围住,未出示任何证件、未办理任何手续,即将郭定云抓走。
  在证实了郭定云被大冶县公安局抓走后,为了保证在7月28日原、被告都能出庭

  ······

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