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【期刊名称】 《法治研究》
认罪案件程序改革的实践与探索
【作者】 庄建南 沈雪中 杨国章 邓楚开【作者单位】 浙江省人民检察院
【分类】 刑事诉讼法
【中文关键词】 认罪案件;繁简分流;认罪答辩;量刑建议
【期刊年份】 2009年【期号】 11
【页码】 57
【摘要】

面对刑事案件量激增的社会现实,为实现案件的有效分流,更好地保护犯罪嫌疑人(被告人)的人权,对轻微犯罪切实贯彻宽缓刑事政策,部分基层检察机关进行了认罪轻案程序改革,并取得了初步成效。但要建立独立的认罪程序,必须修改《刑事诉讼法》,建立全面的讯问犯罪嫌疑人时律师在场制度,赋予认罪协商以明确的法律效力。

【全文】法宝引证码CLI.A.1156469    

为了实现刑事案件的繁简分流,提高办理认罪轻案的效率,更好地保护犯罪嫌疑人(被告人)的人权,在办理认罪轻案过程中切实贯彻宽缓刑事政策,最高人民检察院理论研究所于2008年7月在全国确定8家基层检察院开展“认罪轻案办理程序改革”试点。浙江省SY市人民检察院系指定试点的8个单位之一,与此同时,SH市人民检察院另外确定SX县人民检察院、SZ市人民检察院作为同步试点单位,探索认罪轻案程序改革。本文从认罪轻案程序改革的背景、制度框架、总体情况与完善意见等方面就SY市院等3个基层检察院自2008年8月以来的认罪轻案程序改革试点情况进行总结分析,总结认罪轻案程序改革经验,以为认罪案件程序改革提供经验与知识支持。

一、推行认罪轻案程序改革的背景

认罪轻案程序改革,是在社会转型期刑事犯罪高发对社会稳定与刑事司法体制造成极大压力的社会背景下,以促进社会和谐稳定为根本目标,以对不同严重程度的刑事案件进行繁简分流、区别对待,更好地保障犯罪嫌疑人(被告人)人权为具体目标的刑事司法改革举措。

(一)犯罪案件剧增的现实需要刑事案件繁简分流

近年来,我国的刑事犯罪案件数出现逐年增长的态势。以SH市为例,2003年检察机关共起诉刑事犯罪案件3322件5082人,2008年共起诉刑事犯罪案件4614件8376人,仅5年时间就分别增长了39%和65%。而在提起公诉的刑事案件中,被判处三年有期徒刑以下刑罚的轻微犯罪案件,占70%左右(具体情况见表一)。面对日益增长的犯罪,司法机关不堪重负。为保证司法机关能将更多的精力用于办理重大、疑难、复杂案件,对刑事案件进行繁简分流,提高认罪轻案的诉讼效率,势在必行。认罪轻案办理程序改革,即是一项旨在实现刑事案件繁简分流,提高诉讼效率的改革举措。

表一:2003-2008年SH市被判处三年

有期徒刑以下刑罚案件比例北大法宝





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