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【期刊名称】 《法学》
树立社会主义市场经济刑法观
【作者】 赵长青【作者单位】 西南政法学院
【分类】 刑法学【期刊年份】 1993年
【期号】 2【页码】 28
【全文】法宝引证码CLI.A.1108322    
  我国由计划经济体制转变为市场经济体制,已经逐渐成为人们的共识。在当前经济体制转轨变型的关键时期,就要正确认识市场经济竞争与运行中各种行为的性质,恰当地处理好打击与保护的关系,保证市场经济按照自由、公正、公开的原则有序地进行。
  一、树立为发展市场经济保驾护航的服务观
  增强服务意识,提高服务质量,首先要开扩视野,深入了解服务对象。建设有中国特色的社会主义,没有现成的模式。在加快改革开放步伐的今天,我们面前摆着许多不熟悉的新知识、新领域。只有深入了解和掌握了这些新事物,新问题的性质和特点,熟悉深化改革、扩大开放的新政策、新措施。才能跟上形势,转变观念,主动服务,超前服务,防止用产品经济的观念去衡量市场经济中的问题,乱立姓“社”姓“资”的标准,阻碍社会主义市场经济的发展。
  其次,在刑事法律的执法实践中,打击破坏市场经济的犯罪活动,是服务经济建设的首要和基本的一环。要正确认识打击犯罪与改革开放两者相辅相成的关系,坚持“两手抓”、“两手硬”的方针。同时,还要积极参加综合治理,把打击、防范、教育、管理等各项措施落实到各单位和城乡基层,净化经济环境。
  再次,改善执法环境,转变工作作风。各级政法部门在执法活动中不能借“服务”为名,搞“利益驱动”,要坚决克服以言代法,以权压法和以罚代刑、地方保护主义等问题。
  二、树立以保障社会生产力发展为标准的犯罪观
  按照经济领域中对社会关系的不同影响及其程度,经济活动行为大致可分为三种类型:第一类是对生产力的解放和发展有益无害的行为。即无论从宏观到微观,从整体到局部、从自己到他人的高度看,该行为都有利于建设具有中国特色的社会主义事业,有利于社会主义市场经济的发展。这种行为理应受到法律的坚决保护,第二类是对生产力的解放和发展有害无益行为,这种行为只要达到犯罪程度的,就应予以依法制裁。第三类是对生产力的解放和发展既有害又有利的行为,即行为对某种社会关系有损害,但对另一种社会关系又有利。衡量这类经济行为的性质时,要注意从宏观到微观,整体与局部,国家、集体与个人,多方面多层次地进行比较分析,全面权衡利弊。对以破坏社会生产力发展为主的,即在宏观上、整体上危害经济建设,妨害市场经济发展的,即使对某个小集体或个人有利,也应当依法制裁;对以有利于发展社会生产力为主的,而在微观上、局部上对社会某种利益有一定损害,但在宏观上,整体上对经济建设,市场经济发展有利的行为,就应当在分清是非的基础上依法保护,决不能按犯罪论处。如何处理这类复杂的社会现象,司法实践中有的已经总结出了一些有益的经验:诸如要正确划清在改革中敢闯敢试、做出贡献,但由于缺乏经验造成失误,致使国家和集体财产受到损失与玩忽职守犯罪的界限,划清为了发展经济,搞好企业而采取某些突破现行政策的不正当竞争手段进行购销活动与投机倒把犯罪的界限;划清符合公开、公用原则,不损害国家和集体利益的回扣、手续费与利用回扣、手续费进行营私舞弊、中饱私囊犯罪的界限,划清企业与企业、企业与个人的经济交往中,为求自身的生存与发展,用少量的金钱开路,烟酒搭桥进行必要应酬与贿赂犯罪的界限,划清科技人员利用业余时间进行科技服务而取得报酬与盗窃、出卖本单位技术秘密获取非法收入的界限,划清对外贸易中按国际惯例支出或收受的佣金、礼品,以及日常经济生活中的接受私人馈赠、经济上的不正之风与贪污、受贿犯罪的界限,等等,都具有借鉴和研究价值。
  三、树立与市场经济相适应的刑罚效益观
  刑罚的效益观应当在两个方面得到体现:一是刑罚设制的合理性:二是刑罚适用的合理性。前者属于立法问题,后者属于司法问题。我国刑法经过十余次的修改,补充,但从宏观上考虑刑罚效益还是不够,因而出现罪与刑、罪与罪、刑与刑之间不协调现象仍较严重,影响到刑罚效益的发挥。例如,经过修改、补充后的投机倒把罪,最高法定刑是死刑,而制造、贩卖假药罪最高法定刑是7年徒刑,假冒商标罪最高法定刑是3年徒刑。这三种犯罪虽然有不同之处,但我们可以从它们的犯罪行为抽出一个实质性的共同点,那就是用掺杂使假,以次充好,以假充真的办法制造、销售伪劣产品,达到牟取非法暴利的目的。只不过它们使用的犯罪方法和对象不同而已(有的以假药、有的以假商标、有的以伪劣产品为对象),其罪质上完全具有可比性,可是它们之间罪与刑极不协调,显失公平。如不解决这些问题,将严重影响刑罚效益的发挥。在刑罚的适用上,更需要处处考虑适用刑罚的合理性,充分发挥刑罚的有效性。例如,在刑事案件的侦查、审理中,就不能单纯地就事论事,而应该弄清案件与发展经济建设的关系,估量案件的经济价值,以决定工作上的轻重缓急。其中对商品生产与销售影响特别大的,涉及重要的科技人员的,敢闯敢试的改革看的,就应该慎重而迅速地处理,以免影响生产力的发展。在定罪量刑中,要以是否有利于发展社会生产力为标准,精心分析界定行为有无社会危害性及其危害性的大小,

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