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【期刊名称】 《法学杂志》
我国军事法制建设的发展趋势
【作者】 杨建平【分类】 军事法学
【中文关键词】 军事法制 军事战略方针 军队质量【期刊年份】 2000年
【期号】 3【页码】 52
【摘要】

作为国家法制建设重要组成部分的军事法制建设,必须走向更加系统与完善。

【全文】法宝引证码CLI.A.19101    
  一、军事法制建设应符合依法治国的总要求
  依法治国,是20世纪末以党的重要文献和国家根本大法的形式提出和确定的治国基本方略。党的十五大报告提出:“依法治国,建’设社会主义法治国家。”九届全国人大会议通过的宪法修正案,将党领导人民治理国家的这一基本方略载入宪法。与此同时,江泽民主席在一次重要讲话中指出:“全军同志要适应社会主义民主法制建设的这一重要发展,更加自觉地贯彻依法治军的方针,把国防和军队建设事业纳入法制的轨道,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”可以看出,迈入新世纪之后,必然要求军事法制建设与国家法制建设的大背景相协调,与依法治国的总要求相适应。首先,国防和武装力量建设是国家建设的重要组成部分,依法治国自然包含依法进行国防和武装力量建设。其次,国防法规定,中华人民共和国的武装力量必须坚持依法治军。宪法和法律不仅是依法治国的依据,而且也是依法治军、加强军事法制建设的依据。再次,适应国民经济和社会发展的需要,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系,是依法治国的要求;加强军事立法工作,建立与国家法律体系相配套、以国防法为龙头的军事法律体系,也是依法治国对军事法制建设的要求。第四,随着社会主义市场经济的发展和国家法制建设水平的提高,依法治国对依法治军提出了更高的要求,应加快军事法制建设的步伐,以适应依法治国形势的不断发展。
  二、军事法制建设应适应社会主义市场经济体制改革的不断发展菊花碎了一地
  我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要确定:在2010年前形成比较完善的社会主义市场经济体制。这将是一场深刻的社会变革,必然涉及到我国经济基础和上层建筑的各个领域;同时这又是一场深刻的法制变革,必然要求建立与之相应的完备的法律制度。军队是国家的重要组成部分,深刻的社会变革和法制变革将对国防和军队建设产生深刻而重大的影响。一是国家制定的一些法律、法规不可避免地要涉及到对国防和军队利益的调整和确认;二是计划经济转为市场经济之后,军队的管理、经济、保障、人事等制度都要进行相应的改革;三是在社会主义市场经济体制中,国家经济建设和国防建设之间的关系,只有通过立法的途径才能解决。因此,加强军事法制建设,建立与社会主义市场经济体制相适应的军事法律制度,已成为国防和军队建设至关重要而迫切的大问题。比如,关于国防科研生产和军事订货方面的法律制度,关于国防经费和国防资产管理等方面的法律制度都需要尽快建立健全,以保障国防和军队建设适应社会主义市场经济体制改革的不断发展。
  三、军事法制建设应保障新时期军事战略方针的贯彻执行
  军事战略方针作为党和国家总的军事政策,历来是筹划武装力量建设与运用的基本依据。进入新时期后,邓小平同志指出,我们的战略方针仍然是积极防御。以江泽民同志为核心的党中央、中央军委,敏锐地把握世界军事的发展趋势,科学预测我国未来的军事战略环境及可能面临的战争威胁,明确提出把军事斗争准备的基点,放到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。这就给积极防御战略方针赋予了新的时

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