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【期刊名称】 《法学杂志》
坚持依法理财的重要意义
【英文标题】 Great Significance of Conducting Financial Transactions by law
【作者】 刘隆亨【分类】 其他
【中文关键词】 依法理财 财税立法体系【期刊年份】 2000年
【期号】 3【页码】 17
【摘要】

依法理财是在新的历史时期做好财税工作的根本保证。作者通过学习江泽民同志讲话,对依法理财的重要意义有六点体会。

【全文】法宝引证码CLI.A.19097    
  江泽民同志在今年1月19日省部级主要领导干部财税专题研讨班讲话中,强调要坚持依法理财,依法治税,要严肃国家的财政纪律,加强税收执法力度,真正做到依法行政。依法理财,依法治税。这是在新的历史时期作好财税工作的根本保证。通过学习,使大家进一步认识到,在新的历史时期搞好依法理财有重要的现实意义。
  一、依法理财是建立稳固、平衡、强大的财政和实施正确财政政策的需要
  全面推进改革开放和现代化建设,实现跨世纪发展的宏伟目标,实现中华民族全面振兴,必须要有国家充裕的财政资金的投入,要有强劲的财政实力做后盾,就必须建立对国内、国际收支平衡和财政综合平衡,而不是赤字膨胀、债务累累。只有具备强大的平衡的财政才是稳固的财政。东南亚金融危机在一定意义上讲,也是国家的财政危机。只有建立起稳固、平衡、强大的国家财政,才能支撑我国社会主义市场经济的发展和社会主义制度的巩固。市场经济的公平与竞争需要包括财政法在内的经济与法律的宏观调控职能。只有建立稳固、平衡的国家财政,正确调整国家、集体、个人之间的分配关系,转变政府职能,优化支出结构,建立公共财政,才能保护广大人民群众的根本利益,才能维护国家的统一,民族的团结和社会的稳定。所有这些都需要有宪法、法律和行政法规对国家财政方针、政策、国家财政职能和制度,以及国家财政纪律等进行明确的规定,并严格遵照执行。也就是说,只有从法律制度上解决了财政资金从何而来,往什么方向使用,使用的标准是什么,违反了又如何处置等这些根本性的法律问题,建立稳固、平衡、强大的国家财政才有可能。
  二、依法理财也是深化国内经济改革和推进现代化建设的需要
  国内深化改革集中表现在三个方面:一是要加快进行经济结构战略性调整,解决产品供过于求和国内市场消费不足的矛盾,解决大量商品国内市场需求不足和关键性技术设备大量靠国外进口的矛盾。其办法是依靠科技进步,增强自主能力,实现技术进步的跨越,特别注意加强基础性、关键性高新技术领域的创新。尤其是那些具有战略意义的新兴技术的创新和应用。二是加强农业的基础性地位,进行农业和农村经济的结构性调整,大力调整产品结构,大力发展优质高产农业,扶持农业产业化经营,改善农业生产条件和生态环境等。三是实现国有企业改革和三年解困目标,不断增强国企的市场竞争能力、科技创新能力和抵御风险能力。这三方面的深化改革,都要有国家财政资金的投入和扶持。为此,作好财税工作不仅要算经济账,还要算政治帐和社会帐。学会在财政工作安排上“一是吃饭,二要建设”的方针。并且要量力而行,量入为出,勤俭节约,开源节流。所有这些都要靠依法理财。
  三、依法理财是进一步理顺社会收入分配关系。不断改善群众生活的需要
  财政的重要职能之一是调节分配。当前我国社会收入分配不公、贫富差距较大,必须坚持和完善以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。一方面坚持效率优先、兼顾公平原则,以促进资源的优化配置。另一方面,还要随着经济的发展不断增加工人、农民、知识分子的收入,改善广大人民群众的生活,要逐步实现共同富裕。政府部门还要注意解决一部分地区的群众生活困难问题。所有这些既需要财政支持又需要财政调节,国家须合理使用财政收入,节省一切可以节省的财政开支

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