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【期刊名称】 《科技与法律》
完善我国网络犯罪刑事立法的若干思考
【作者】 季建伟 罗向荣【作者单位】 浙江省金华市金东区人民检察院
【分类】 立法学【中文关键词】 网络犯罪;刑法;立法;建议
【期刊年份】 2008年【期号】 5
【页码】 41
【摘要】

目前,我国关于网络犯罪的立法尚处于起步阶段,特别是网络犯罪的刑事立法亟待完善。本文分析了我国有关网络犯罪的刑事立法现状,反思了存在的主要问题,并就如何完善提出了相关建议,以期对促进我国网络健康发展有所禆益。

【全文】法宝引证码CLI.A.1151878    
我国互联网产业发展迅速,据统计,我国网民已达1.37亿人,成为仅次于美国的信息大国。与之相随,针对互联网领域的犯罪活动开始出现并呈蔓延趋势,已成为影响我国互联网产业进一步发展的瓶颈之一。加强网络犯罪的刑事法律研究,依法惩治和遏制网络犯罪行为,是当前司法实务界的重要课题。
  一、网络犯罪的类型与特点
  (一)网络犯罪的类型
  1.网络色情和性骚扰。在互联网上设立色情网站,在网站上张贴淫秽图片、视频来传播淫秽信息,并在网站上发布信息贩卖淫秽图片、光盘、录像带,或在网络上提供、散布卖淫信息,提供给不特定第三人进行性交易,从事卖淫活动。
  2.欺诈。欺诈是网络犯罪中造成损失较多、表现形式最为丰富的一种类型。主要有网络拍卖诈欺、网络服务诈欺、信用卡诈欺、提供免费网页取得信用卡账号、利用网络进行非法多层次传销、伪造账户等等。
  3.贩卖、销售违禁物品。在网络上贩卖盗版光盘,其内容可能是各类计算机软件、图片、MP3、音乐CD或者影视VCD、DVD等等。在网络上贩卖违禁药品、管制物品或者管制药品,比如枪支、毒品、春药等。此外,各国还都发现过拍卖人体器官的网络广告,在网络上以低价出售或者高价拍卖盗窃、诈骗、抢劫等犯罪得来的赃物等。
  4.妨害名誉、侵犯个人隐私。网络上发表不实言论,辱骂他人等行为;入侵他人网站或计算机后,窃取他人的档案、个人信息、隐私等,并将窃取信息在网络上进行公布。
  5.制造、传播计算机病毒。在网络上散布具有攻击性、破坏性的计算机病毒,对他人的计算机设备、档案及互联网进行破坏。
  (二)网络犯罪的特点
  同传统的犯罪相比,网络犯罪特点主要表现为以下几个方面:
  1.成本低、传播迅速,传播范围广。就电子邮件而言,网络的发展,只要敲一下键盘,几秒钟就可以把电子邮件发给众多的人。感觉黑人都特别团结
  2.互动性、隐蔽性高,取证困难。网络技术发展实际上可以形成一个虚拟空间,这就打破了国境线甚至社会和空间界限,使得双向性、多向性交流传播成为可能。
  3.社会危害性较大。随着计算机信息技术的不断发展,从国防、电力到银行和电话系统现在都是数字化、网络化,一旦这些部门遭到侵入和破坏,后果将不堪设想。
  4.网络犯罪是典型的计算机犯罪。网络犯罪中比较常见的偷窥、复制、更改或者删除计算机数据、信息的犯罪,散布破坏性病毒、逻辑炸弹或者放置后门程序的犯罪,就是典型的以计算机为对象的犯罪。而网络色情传播犯罪、网络侮辱、诽谤与恐吓犯罪以及网络诈骗、教唆等犯罪,则是以计算机网络形成的虚拟空间作为犯罪工具、犯罪场所进行的犯罪。
  二、我国有关网络犯罪的刑事立法现状及其评价
  (一)主要立法
  目前,我国有关网络犯罪的刑事立法,主要包括《刑法》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》以及《计算机信息系统安全保护条例》、《电信条例》、《计算机软件保护条例》等法律法规和司法解释,以及《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》等规范性文件也有所涉及。
  (二)主要罪名及刑罚
  根据目前立法规定,我国确定的网络犯罪共有以下几种:①非法侵入计算机信息系统罪。刑法第285条规定,违反国家规定,侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的,处三年以下有期徒刑或者拘役。②破坏计算机信息系统功能罪。刑法第286条第1款规定,违反国家规定,对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成计算机信息系统不能正常运行,后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。③破坏计算机信息系统数据、应用程序罪。刑法第286条第2款规定,违反国家规定,对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作,后果严重的,依照前款的规定处罚。④故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序罪。刑法286条第3款规定,故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,影响计算机系统正常运行,后果严重的,依照第一款的规定处罚。⑤利用计算机实施的其他犯罪。刑法第287条规定,利用计算机实施金融诱骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的,依照本法有关规定定罪处罚。此外,全国人大常委会通过的《关于维护互联网安全的决定》将网络犯罪分为五类16种,明确规定对实施危害互联网运行安全行为、利用互联网实施危害国家安全和社会稳定、危害社会主义市场经济秩序和社会管理秩序、侵害个人、法人和其他组织人身、财产等合法权利行为以及利用互联网实施其他行为,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
  (三)对我国网络犯罪的立法反思
  1.立法方式问题。我国目前以刑法典为主,以行政法规、司法解释及其他规范性文件为辅的立法方式,使得网络犯罪的刑事立法明显具有滞后性、分散性和不协调性。随着信息网络技术的日新月异,司法实践中经常出现一些新型网络犯罪,《刑法》和《刑事诉讼法》对此往往显得无能为力。
  2.罪名问题。现行刑法规定的几种罪名难以覆盖网络犯罪的整体,一些严重危害网络安全的行为无法用刑罚制裁。如《关于维护互联网安全的决定》虽然扩大了对网络安全的保护范围,但在罪名上仍然适用了现行刑法的规定。如我国刑法和全国人大常委会《关于维护互联网安全的决定》都只对“违反国家规定,侵入国家事务、国防事务、尖端科学技术

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