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【期刊名称】 《犯罪研究》
论渎职犯罪“前提罪”的侦查管辖权
【英文标题】 Investigative Jurisdiction to the Malfeasance
【作者】 沈宇峻【作者单位】 上海市检察院一分院
【分类】 刑法分则【中文关键词】 职务犯罪 前提罪 管辖权
【期刊年份】 2005年【期号】 3
【页码】 74
【摘要】 现行刑事诉讼立法以犯罪主体为主要分类标准来界定检察机关,公安机关的刑事案件侦查权,使得国家机关工作人员渎职犯罪与其相对应的“前提罪”的管辖权相分离,借鉴海外立法和司法实践,修改我国相关立法,将国家工作人员的职务犯罪和与之相关联的“前提罪”的侦查管辖权统一起来,促进反腐败斗争的深入。
【全文】法宝引证码CLI.A.130633    
  
  

人民网2002年4月12日报导《香港歌手谢霆锋被廉政公署拘捕》:香港廉政公署接到举报,怀疑2002年3月在香港中环发生的撞车事件肇事案中涉及警员收受贿赂,从而允许谢霆锋安排别人冒名顶替。随即谢霆锋因涉嫌贿赂和妨碍司法公正等罪名被廉政公署带走接受调查。

若根据我国大陆的法律,谢霆锋的上述行为涉嫌了《刑法》三百八十九条规定的行贿罪和第三百零七条规定的妨害作证罪,分属第八章贪污贿赂类罪和第六章妨害社会管理秩序类罪。依照①《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条规定:“刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定的除外。……贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。”②《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》(简称六部委规定):“人民检察院管辖‘贪污贿赂犯罪’案件,是指修订后刑法分则第八章规定的贪污贿赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第八章贪污贿赂罪的规定定罪处罚的犯罪。”③《人民检察院刑事诉讼规则》第十二条规定:“人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件,应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖,由公安机关为主侦查,人民检察院予以配合;如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖,由人民检察院为主侦查,公安机关予以配合。”那么,谢案应分别由检察机关和公安机关管辖,然后还要区别两罪哪个是主罪,哪个是次罪,哪个侦查机关为主侦查,哪个侦查机关予以配合,一系列问题的解决,要通过一系列协调工作。

类似现象不胜枚举,在渎职侵权犯罪案件的侦查过程中尤为突出。几乎每一条国家机关工作人员渎职犯罪都对应着一条甚至几条一般主体的犯罪行为,在逻辑上,这些罪大多与渎职罪存在充分关系或充分必要关系,往往是构成渎职罪的基础,我们一般称之为“前提罪”或“原罪

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