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【期刊名称】 《犯罪研究》
《转型时期犯罪与人权保护》专题笔谈会
【副标题】 侦查程序和人权保障
【英文标题】 Process of criminal investigation and safeguard of human rights
【作者】 倪瑞平【作者单位】 上海市公安局经济侦查总队总队长
【分类】 法律信息【期刊年份】 2005年
【期号】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.130606    
  今年,在全国人大第二次会议上又通过了一次宪法修正案,增加了“国家尊重和保障人权”的规定。从而在根本大法的层次上明文确定了“人权”这一概念,体现了法律的人本精神,无疑将我国的法治化进程推进到了一个求真务实、以人为本的科学发展的新阶段。
  尊重和保障人权,在犯罪侦查程序中具有特别重要的意义。由于揭露犯罪、证实犯罪和控制犯罪是侦查程序的重要要求,在侦查程序的运行过程中,它最有可能对公民的人权进行限制,特别是犯罪嫌疑人在侦查阶段处于被追诉的地位时更应引为重视。如何保障犯罪嫌疑人最基本的人权,我认为有三个方面有必要引为关注。
  一、侦查程序中人权保障的落实问题
  侦查程序中的人权保障,是通过侦查程序达到保障公民的自由和平等这一起码限度的人权标准。尽管在所有的程序规定中都有大量的条文予以明确,但要达到这一目标,还是要特别提出明确侦查程序中人权的主体。程序中的人权主体应当是除司法机关之外的包括犯罪嫌疑人、被害人、证人等,其中最主要的人权主体是处于被追诉地位的犯罪嫌疑人。其应受到保障的权利是作为侦查程序的参与者应当享有法律所规定的参与权、平等权、受尊重权、程序违法救济权、自行辩护权、申请回避权、聘请律师等自然权利和法律权利。其次要理解侦查程序和人权保障的关系。人权保障是制定侦查程序的重要功能和目标,将侦查活动规范在侦查程序中,既为侦查活动提供了条件界定、步骤和方法的限制,又使侦查权利的运行有章可循。法律制定者是想通过侦查程序的合理设计,正确地引导权力以人权为中心进行运作,以最大限度地保障涉入侦查程序中的公民人权。我们从历史的眼光观察,人权的保障与落实,是与侦查程序相互联系、相互促进的关系,虽然人权保障的制度并不仅仅限于侦查程序,但从人权保障制度的发展来看,确实是从侦查程序具有突出的保障自由的作用延伸而来的。即使在当代的世界人权宪章中,有关侦查程序的规定也占有相当的篇幅。所以,侦查程序是人权保障的基本制度,只有严格遵循侦查程序,才能落实人权保障,才能体现侦查程序的真正价值。
  二、侦查程序的价值体现问题
  我国的立法、司法机关相当重视侦查程序中的人权保障,人大制定的《刑事诉讼法》专设“侦查”专章,篇幅占了程序规定的1/5。公安部在1998年发布实施了《公安机关办理刑事案件程序规定》,最高人民检察院在1999年施行了《

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