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【期刊名称】 《山东法官培训学院学报(山东审判)》
刍议以破坏油气设备手段盗窃油气行为的定性与处罚
【作者】 刘振会【作者单位】 山东省高级人民法院
【分类】 刑法分则【期刊年份】 2009年
【期号】 6【页码】 65
【全文】法宝引证码CLI.A.1188208    
  所谓以破坏油气设备手段盗窃油气行为是指行为人以非法占有为目的,采用切割、打孔、撬砸、拆卸、开关正在使用中的油气设备等手段窃取油气的行为。此种行为由切割、打孔、撬砸、拆卸、开关等破坏油气设备的手段行为与窃取油气的目的行为两种行为组成。手段行为与目的行为可能同时构成破坏易燃易爆设备罪与盗窃罪而构成牵连犯,因此,要认真分析两种行为的性质,准确认定是否构成牵连犯,对构成牵连犯的要严格依照法律规定与牵连犯处罚原则,准确定罪量刑,确保罚当其罪。下面笔者就行为人行为性质的认定与处罚谈一管之见。
  一、要准确判断行为人是否构成牵连犯
  行为人在盗窃油气过程中,对正在使用中的油气设备采用切割、打孔、撬砸、拆卸、开关等手段破坏油气设备的,手段行为与目的行为存在牵连关系,具有同时构成盗窃罪与破坏易燃易爆设备罪的可能性。但是,具有牵连关系并不一定构成牵连犯,因为,所有存在手段行为与目的行为的违法或犯罪行为,其手段行为与目的行为都具有牵连关系,没有牵连关系的两个行为不会构成一种违法或犯罪行为。因此,行为人是否构成盗窃罪与破坏易燃易爆设备罪的牵连犯,要根据行为的具体情况、具体情节,对行为人的手段行为与目的行为分别评价,综合认定。具体而言,认定行为人是否构成盗窃罪,要从其盗窃数额、盗窃次数等情节予以考量。认定行为人是否构成破坏易燃易爆设备罪,要以行为人切割、打孔、撬砸、拆卸、开关等行为对正在使用中的油气设备的破坏是否危害了公共安全或是否达到了危害公共安全的程度。根据最高人民法院对《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)理解与适用的说明,判断是否危害公共安全,一般而言,是指对油气设备的破坏程度是否达到了油气泄露导致周边的土地、水、大气污染或者危及临近的生活区域、工作区域的安全或者引发火灾、爆炸等或是否存在出现这些后果的现实危险性。只有两种行为同时构成犯罪,行为人才构成牵连犯。对两种行为都不构成犯罪或只有一种行为构成犯罪的,不构成牵连犯。
  二、对不构成牵连犯的行为人要正确处罚
  对不构成牵连犯的行为的处罚,要区别以下三种情况分别处罚:一是行为人的行为既不构成盗窃罪,也不构成破坏易燃易爆设备罪,只是一种违法行为,可以根据具体情况,依治安管理处罚法或其他行政法规进行行政处罚;二是行为人的行为构成盗窃罪,不构成破坏易燃易爆设备罪,则根据《解释》第3条的规定,依盗窃罪定罪处罚,对破坏油气设备的行为作为处罚的酌定情节予以考虑;三是行为人的行为不构成盗窃罪,构成破坏易燃易爆设备罪,则根据《解释》第1条的规定,依破坏易燃易爆设备罪定罪处罚,对其盗窃油气的行为作为处罚的酌定情节予以考虑。
  三、对构成牵连犯的行为人要正确定罪量刑
  (一)要严格遵守刑法规定与牵连犯处罚原则。对牵连犯,除刑法明确规定数罪并罚的以外,应当坚持择一重罪定罪处罚原则。对采用切割、打孔、撬砸、拆卸、开关等破坏油气设备手段盗窃油气的行为,我国现行刑法未规定以两罪并罚。《解释》第4条规定,盗窃油气同时构成盗窃罪和破坏易燃易爆设备罪的,依照刑法处罚较重的规定定罪处罚,可见,对此种情形的牵连犯,应遵循择一重罪处罚原则,故应当根据行为人犯罪行为的具体情节,对两罪可能判处的刑罚进行比较,以处罚较重的罪定罪处罚,而不能以盗窃罪与破坏易燃易爆设备罪并罚。
  (二)要认真比较两罪的轻重准确定罪量刑。对构成牵连犯的行为人同时构成盗窃罪与破坏易燃易爆设备罪可能科处的刑罚,孰轻孰重,不能一概而论,

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