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【期刊名称】 《犯罪研究》
是“带黑”还是“黑”?
【作者】 李鹏展【作者单位】 中国人民公安大学
【分类】 刑法分则
【中文关键词】 带黑社会性质组织犯罪 厦门远华走私集团 沈阳刘涌案 段氏集团 有组织犯罪(黑社会) 性质
【期刊年份】 2003年【期号】 2
【页码】 41
【摘要】

分析97刑法之所以定名为“带黑”的原因,而后根据我国严峻的现实,分析了三大案例,以及港澳台与国外黑社会渗透的状况、旧中国封建行帮思想的流毒影响。最后给出了有组织犯罪的新概念,并郑重指出,应该清醒地认识现实,现在的中国不是带黑而是真黑,以引起立法界和学术界的重视。

【全文】法宝引证码CLI.A.130464    
  
  

我国97刑法294条关于黑社会规定了三起罪名:组织领导参加黑社会性质组织罪,入境发展黑社会组织罪,包庇纵容黑社会性质组织罪。97年3月6日在第八届全国人大五次会议上,全国人大常务委员会副委员长王汉斌所做的《关于<中华人民共和国刑法(修订草案)>的说明》中,关于黑社会犯罪是这样说的:“在我国,明显的、典型的黑社会犯罪还没有出现,但带有黑社会性质的犯罪集团已经出现,横行乡里、称霸一方,为非作歹、欺压、残害群众的有组织犯罪时有出现。另外也发现有境外黑社会组织成员入境进行违法活动的,可能会对社会造成严重危害。对于黑社会性质的犯罪必须坚决打击,一定要消灭在萌芽状态,防止蔓延。只要组织、参加黑社会性质的犯罪组织,不管是否有其他具体犯罪行为都要判刑。”

现在时光的年轮已经将我们带到了21世纪,面对日趋严峻的形势,作为法律工作者我们一定要正视现实,形势的发展使我们不得不回过头来重新审视我们的立法,从定性到定量,从立法依据到法条实施,都有必要进行认真地审视。限于篇幅,本文重在对“带黑”还是“黑”的现实分析。

一、现在还是不是“带黑”?

(一)形势严峻

对于中国的状况,我们先用事实说话:91年8月,在云南文山州平远镇,一伙犯罪分子在头目林洪恩的领导下,为了贩枪贩毒控制了滇东南的交通要道,军车也难逃厄运,部队都不得不另修军用公路绕道而行。海南第一杀手刘进荣犯罪集团当受到公安通缉后,公然对公安追捕进行挑战,下战书要约与县公安局“决一死战”。贵阳“北派”首领周祖鄂曾对公安公然叫嚣:“现在是讲民主自由的时候了,你还敢调查我,我可不是好惹的”;“你有枪,我也有枪。我敢打你,你不敢打我。”97年8月成都“阿西”王勇曾叫嚣一年内统一规范成都电脑市场,二年内规范成都黑道,他的名言是“我不惹公安的,公安的也不要惹我,他们有枪,老子也有枪,如果惹我,拼他个你死我活”。

(二)典型案例分析

1、厦门远华走私集团。笔者认为厦门远华走私集团就是一个典型的业缘型黑社会。厦门远华走私集团,通过红粉金钱腐蚀官员,买通高层为自己的大量走私行径提供种种便利,独霸厦门走私市场,别的公司如果想搞走私还要向远华交“保护费”,否则公安、边防、海关就会找其麻烦。远华用他的势力触角把权力高层顶开了不少缝隙。原公安部副部长李纪周就是其关系网内的重要人物之一,他收受赖昌星的巨额贿赂,并利用职权,多次为赖保驾护航,非法干预执法部门的查处。1996年,李通过关系责令深圳海关将扣押的赖昌星的一条装载价值达1.2亿元的走私货船放掉。笔者认为,所谓的厦门远华走私集团,已经具备了严密的等级结构,走私一条龙,为了追求巨额的经济利益,以贿赂手段买通高层为自己的走私行径提供便利,获得了巨额的经济利润,拥有雄厚的经济基础,已经完全具备了业缘型黑社会的构成特征,它代表了未来业缘型黑社会在中国的发展趋势,就是逐渐用贿赂手段取代暴力手段,以貌似合法的形式获得巨额的经济利润。

2、沈阳刘涌案。以刘涌为首的沈阳市黑社会性质犯罪集团即是一典型的地缘型黑社会。刘涌曾因刑事案件多次被公安机关刑事拘留、取保候审,他虽多次受到打击,但由于刘家在当地罗织起一个庞大的关系网,每次都能化险为夷,可说是呼风唤雨,达到了最高境界。而且,其身上笼罩着一系列眩目的光环:沈阳市人大代表、致公党沈阳支部副主任委员、嘉阳集团董事长。刘涌的“保护伞”最直接的是3个人:原沈阳人民检察院检察长刘实是刘涌的“干爹”,和平区劳动局副局长高明贤是“干妈”,市中级法院副院长、以致公党沈阳主委身份担任市政协副主席的“焦玫瑰”则是他的“姘头”。刘涌曾公开喊出“在沈阳,没人敢动我刘涌”。沈阳市有多名高层党政干部涉嫌与刘涌一案有牵连,还有8名干警参与其中。2000年7月以来,沈阳市公安局抽调精兵强将,日夜奋战,将这一横行一方、打死打伤40多人的犯罪集团彻底摧毁,46名涉案人员无一漏网,一些久攻不破的疑难案件也由此告破。笔者认为,刘涌案中,刘涌已将其多名成员以严密等级结构的形式组织起来;以暴力手段欺压百姓,以贿赂手段买通政府官员、执法人员做自己的保护伞,以使其逃避打击;建立嘉阳集团,并通过暴力行为取得巨额的经济利益,其组织已能构成地缘型的黑社会,没必要称其为“刘涌特大黑社会性质犯罪集团。”

3、段氏集团。段氏集团开始时,只是段氏兄弟凭弟兄人数多而在当地聚赌、敲诈,一些地痞无赖见其势力不薄,遂纷纷投靠,使段氏兄弟的实力急剧膨胀,逐渐形成了一个以段氏家庭为核心的犯罪集团。该集团通过非法手段,掌握了所在地盖县芦屯镇的统治权,把治安、工商、税收等权力由段家统一起来,还在政府中找到了一些腐败分子为政治靠山,为维护段家统治,该集团甚至组建了—个“民团”,配备了迷彩服和枪支。此类型的黑社会组织一般出现在宗族势力强劲的农村和小城镇。段氏四兄弟长时间聚集地痞无赖,有严密的组织机构,以暴力为主要手段,配备了枪支,有强大的经济基础并贿赂政府中的腐败分子做其“保护伞”,已经形

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