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【期刊名称】 《犯罪研究》
对外籍在押犯罪嫌疑人员管理的初探
【英文标题】 The management of foreign crime suspect under detention
【作者】 上海市人民检察院第一分院【作者单位】 上海市人民检察院第一分院监所处
【分类】 犯罪学【中文关键词】 严格 公正 文明 廉洁
【期刊年份】 2003年【期号】 5
【页码】 59
【摘要】

本文在分析上海市看守所外籍在押犯罪嫌疑人的基本情况及外籍在押犯罪嫌疑人管理现状的基础上,提出了完善、加强外籍在押犯罪嫌疑人管理的若干建议,旨在全面履行监所检察职能,促进监管场所严格、公正、文明、廉洁执法。

【全文】法宝引证码CLI.A.130476    
  
  

随着改革开放的深入,外籍人员不断涌入,外籍人员在我国境内犯罪案件有所增加,并会在一定时期内呈上升趋势。外事无小事,对被羁押的外籍犯罪疑人的教育管理,不仅关系到监所的安全,还关系到新世纪我国的人权、法制状况在国际上的影响,所以应从既体现法律尊严,又维护人权角度探索如何进一步加强对外籍犯罪嫌疑人的管理,在依法打击和惩处外国人入境犯罪的同时,做好外籍在押犯罪嫌疑人人权保障工作。

一、近六年来上海市所外籍在押犯罪嫌疑人基本情况

上海市看守所(下称“市所”)除羁押重、特大刑事案犯外,还肩负着集中羁押上海地区的外国籍犯罪嫌疑人的任务。据统计,市所在1997至2002年底的6年内共收押各类外籍犯罪嫌疑人132余人(另据统计,期间还收押了150余名被县级以上公安机关的出入境管理部门拘留审查的外籍人员),国籍以与我相邻国家居多,案件涉嫌侵犯财产罪的占26%,其次为妨害国(边)境管理罪占24%,毒品犯罪亦占10%,他们中关押时间短的有近一个月,长的达一年半之久(详见统计分析表)。

1997至2002年市所关押外国籍犯罪嫌疑人数统计

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┃年份┃1997┃1998┃1999┃2000┃2001┃2002┃合计┃

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┃关押人数┃15┃37┃37┃16┃26┃18┃132┃

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┃男性┃15┃27┃27┃16┃25┃17┃120┃

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┃女性┃0┃0┃10┃0┃1┃1┃12┃

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1997至2002年市所关押外国籍犯罪嫌疑人国籍分析

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┃┃┃┃马来┃巴基┃┃┃┃┃┃┃┃

┃国籍┃日本┃韩国┃西亚┃斯坦┃美国┃俄罗斯┃伊朗┃尼泊尔┃朝鲜┃澳大利亚┃其他┃

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┃人数┃21┃18┃15┃9┃9┃7┃7┃6┃4┃4┃32┃

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┃所占比例┃16%┃14%┃11%┃7%┃7%┃5%┃5%┃5%┃3%┃3%┃24%┃

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注:国籍中其他部分占24%,包括加拿大、澳大利亚、泰国、越南等19个国家。

1997至2002年市所关押外国籍犯罪嫌疑人涉嫌罪名分析

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┃┃侵犯财产罪┃妨害国(边)境管理罪┃毒品┃┃

┃┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫┃┃

┃涉嫌罪名┃┃┃┃组织偷越┃出售出入┃运送偷越┃┃其他┃

┃┃盗窃┃诈骗┃抢夺┃国边境┃境证件┃国边境┃犯罪┃┃

┣━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃人数┃14┃18┃2┃20┃6┃6┃13┃53┃

┣━━━━━━╋━━━━┻━━━━┻━━━━╋━━━━━┻━━━━━┻━━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃人数合计┃34┃32┃13┃53┃

┣━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━┫

┃所占比例┃26%┃24%┃10%┃40%┃

┗━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┛

注:涉嫌罪名其他部分占40%,包括杀人、故意伤害、非法经营、非法持有枪支弹药等15种罪名。

二、市所对外籍犯罪嫌疑人员的管理现状

由于上述外籍犯罪嫌疑人员来自不同的国家,涉及不同的犯罪,且95%只懂本国语言,又有伊斯兰教信徒的犯罪嫌疑人。语言不通,风俗习惯不同等诸多因素,客观上加大了对外籍在

  ······人丑就要多读书

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