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【期刊名称】 《河北法学》
网络空间的便利与网络隐私权的保护
【英文标题】 Facility of the Cyberspace and Protection of Network Privacy
【作者】 齐宪生【作者单位】 河北政法职业学院
【分类】 科技法学【中文关键词】 网络;网络隐私权;网络法律
【英文关键词】 network;right of network privacy;law of the network
【文章编码】 1002—3933(2005)08—0061—04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2005年【期号】 8
【页码】 61
【摘要】

网络——这个越来越被人们所熟知的现代技术,不仅给我们带来了视觉上的冲击,心灵上的震撼,也使我们的观念发生了改变。人们不再一味地依靠传统的方式来工作、交往、传递信息,而是改用网络。在网络空间里。人与人之间的距离缩短了。身份透明了,生活变得便捷了。然而正是网络的种种便利,也引发了一个新的问题——网络隐私,就此谈谈个人的观点。

【英文摘要】

Network,this modem technology people know very well,not only brings impact of vision and shock on soul to us,but also makes our idea change.People no longer simply rely on the traditional way of working,associating and transmitting messages,but use the network instead.In the cyberspace,the interpersonal distance has been shortened,the people’s identity has been transparent and life has become swift.However,all these sorts of conveniences of the network cause a new problem protection of network privacy.At this point,the author talks about his personal view.

【全文】法宝引证码CLI.A.119918    
  
  

近几年来,我国的网络产业有了很大的发展。据统计,国内已有五分之一的企业建立了商业网站,其中许多著名大公司、企业80%都拥有自己的商业网站,全球上网率最高的美国经常上网人数已超过一亿,韩国也有1600万人上网,占全国人口的1/3,中国最新的一次上网人数统计达8000多万人次,并且预计中国网民每年会以成倍的速度增长。

与我国的互联网以及与之相关的产业日新月异地发展的现实不相适应的是我国法律在对与Internet有关的立法上的严重滞后。目前,在我国的法律中,虽然在一些单行的法律法规里涉及到网络隐私或网络隐私权,但还没有关于网络隐私的比较成形的法律,对于网络个人隐私的保护问题更是鲜有涉及。在司法实践的层面上,我国也有有关网络方面的案子,但与隐私权有关,或因侵犯隐私权而成讼的案子目前笔者还没有看到,更不用说在这方面摸索出什么成功的经验了。因此,从总体上来说,眼下我国在对网络隐私权的问题上基本上处于一种无法可依的状态,尚没有对于网络个人隐私的保护进行规范的可能。

一、网络的发展及其对人们工作学习的影响

简单地来讲,网络就是在一定的区域内两个或两个以上的计算机通过连接介质,按照网络协议进行的连接,以供用户共享文件、程序、数据等资源的一种组织形式。网络信息便捷、快速、公开,实现了资源的共享。它的兴起给我们的社会及其生活和学习带来了很大的影响,同时也使得世界“变小”,人们可以随时了解到世界上每一个角落发生的事件。

(一)网络使科研方式发生了转变

网络使科研活动的方式发生了质的变化,在信息传递的各个阶段都可应用多媒体等信息技术,大大加快了信息的获取、存贮、加工处理、传递的渠道速率和容量,加速了科学研究的进程,扩大了科学研究的范围和便利科学家交流、协同合作研究。科学家可以通过信息高速公路、电子信箱(E—mail)随时通讯,进行信息联系与交流,也可以通过多媒体电视会议把分布于不同地区不同职业的人员聚在一起开会,频繁地交流学术成果,大大提高了工作效率,而且可以方便地进行合作,共同担负一个课题。另外,网络还可以提供BBS、自由论坛,在上面进行学术研讨,发表自己的意见、学术成果等,达到交流的目的。科研人员可以运用Internet上的远程登录(Telnet)功能,实时启用远程计算机上对外开放的全部资源。Internet上有丰富的信息资源,多媒体信息服务,如目前的World Wide Web(即www)可以为用户提供当天新闻、当前科研成果以及所需的各种信息。它可以将Internet上位于世界不同地点的相关信息,有机地组织起来,以供客户的查询和利用。

(二)网络推动教育方式的变革

Internet作为全球信息网络,改变了信息传送的方式,加快了传递速度,为广大教师、学生以及科研人员提供了一个全新的信息环境,从根本上改变并促进了他们之间的信息交流、资源共享、科学计算和科研合作,使教育的媒体趋于信息化,使以课堂讲授为主的教学方式变为以教师辅导为辅,学生运用信息手段获取信息知识为主的教学方式。即教师将成为学生与信息的“中介人”,并帮助学生收集世界各地的信息资源,指导学生根据需要选择并制定各种教育计划。同时,教师还可通过网络课堂指导学生的学习,从而使教师可以从大量课堂教学中得到解脱,通过现代教育方式实施有效的、个性化的教育。1995年12月,我国建立了中国教育科研计算机网CERNET,十年来为教育科研用户提供了丰富的网络应用资源,大大促进了中国教育科研事业的发展,缩小了与发达国家的差距,使中国在下一世纪的竞争中处于较主动的地位。

(三)网络开创了文化新时代

今天的信息网络技术已创造出许多意想不到的奇迹。它实现了信息的获取、加工处理、传输等重大变革。它实现了六无革命,即无纸邮政、无纸贸易、无纸货币、无纸会议、无纸报刊、无纸书籍;可以通过数字压缩技术把声音、图像、文字等保存在电脑资料库中,随时提供人们使用;实现信息共享,多媒体数据库可以在任何时候、任何地点,通过任何网络向任何接受装置的任何人输出,只要你需要,便可以去查询和利用,足不出户便可以知时事、世事,非常的快捷方便。马克思曾指出:人类的进化在相当大程度上依赖人所使用的工具的不断改进。铁器的发明创造了农业文化,蒸汽机的发明带来了工业文化。由此我们可以说:信息技术创造出更辉煌的新文化——网络信息文化。这种新技术形成的全新的社会基础结构带动了人类社会生产方式、生活方式、通讯方式、工作方式、管理方式、学习方式等各方面的变革,是一种意识文化、行为文化和物质文化为一体的新文化。

二、网络隐私权及隐私权的保护

我国的Internet以及与之相关的整个信息产业已逐渐成熟,但对网络隐私的侵权也已经成为突出的社会问题,日益得到社会各界的关注。网民的利益还不能通过现行法律法规和司法程序得到很好的保护,这更加要求我国对隐私权法律制度进一步完善,它不仅要能对传统的侵害隐私行为予以法律禁止,还要求对网络空间中产生的新的侵害隐私的行为加以制约。

(一)网络隐私权的内容及侵权形式

隐私权一词最早是由美国法学家路易斯·布兰蒂斯(Louis D.Brandeis)和塞缪尔·沃伦(Samuel D.Warten)于1890年发表的一篇著名论文《隐私权》中提出的,演变至今,已成为一项公认的独立的人格权。它是指与社会利益、公众利益无关的,当事人不愿他人知晓或他人不便知晓的个人信息,当事人不愿他人干涉和他人不便干涉的个人私事或当事人不愿他人侵入和他人不便侵入的个人领域。简而言之,凡公民个人身体及日常生活中与社会及公众无关的,不违背法律和公共道德而不愿公开的情况,都是隐私{1}。隐私包括三种形态:一是个人信息,如健康状况、财产状况等;二是私人活动,如日常生活、社会交往、两性关系等;三是个人领域,即私人空间,如个人居所、日记本、通信(包括电话、电报、信函)、旅客行李等。任何个人隐私本质上都是纯粹个人的、与社会公共利益无关的事情,且都必须局限在合法的、合乎公众道德准则和社会需要的范围内。

网络空间的个人信息隐私权主要是指“公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权;也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息,包括事实、图像以及毁损的意见等”。网络隐私权是隐私权在网络空间中的体现,是伴随着Internet的普及而产生的,网络技术的不断发展使得对个人网络隐私的保护比传统隐私保护更为困难。

网络隐私包含的主要内容为:个人数据、私人信息、个人领域。网络隐私权大致有如下内容:(1)知情权。用户有权知道网站收集了关于自己的哪些信息,这些信息将用于什么目的,以及该信息会与何人分享。(2)选择权。消费者对个人资料的使用用途拥有选择权。(3)合理的访问权限。消费者能够通过合理的途径访问个人资料并修改错误的信息或删改数据,以保证个人信息资料的准确与完整。(4)足够的安全性。网络公司应该保证用户信息的安全性,阻止未被授权的非法访问。用户有权请求网站采取必要而合理的措施,保护用户的个人信息资料的安全。除以上所述之外,还应该包括用户的信息控制权和请求司法救济权。

对网络用户而言,隐私权主要体现为决定是否向他人公开个人信息的权利,自己使用或许可他人使用个人信息的权利,个人信息被收集前收到相关通知的权利,确保信息准确无误的权利,个人信息安全受到保障的权利等等。因此网站经营者的以下行为属于侵犯网络隐私权的行为:(1)未经用户许可,以不合理的用途或目的保存或收集个人数据。计算机系统的工作原理决定了一定的信息被自动保存下来的可能性和必然性。对于这部分内容自动保存的信息如果不影响网络的正常营运应当及时删除。未经许可并以不合理的目的保存或收集个人信息就会构成对该用户隐私权的侵犯。(2)不当泄漏或故意传播个人信息。合法地取得个人信息,但未经许可而不合理地利用个人信息或超出许可范围滥用个人信息则侵犯隐私支配权。(3)擅自篡改个人信息或披露错误信息。网站经营者应保证个人信息的客观性和准确性。隐私维护权决定了网络用户有权查询网站经营者收集的信息,更正错误的信息。(4)非法打开他人的电子邮箱和非法进入其他私人网上信息领域。网络空间虽然是一种虚拟空间,但存在于其中的个人信息同样不得被侵扰、刺探或窥视{2}。

就我国的网上消费者而言,在法律上既没有新的网络隐私保护的规定可供适用,也不能求助于传统隐私权的保护手段来保护个人的网络隐私。在这种情况下,我国八千多万网民的隐私权实际上出于一种非常危险的状态,一旦出现网络服务提供商ISP或其他的主体通过网络非法搜集网上个人用户的隐私资料,并用作对当事人不利的情况,网上用户很容易陷入孤立无援的境地。听任这种现状持续下去,并任其发展,在广大网民的切身利益受到直接损害的同时,反过来又会对我国整个的Internet网和与之有关的产业带来非常严重的后果,造成难以估量的损害。当前,对于上网用户来讲,要想获得自己网上隐私权的法律保护几乎是不可能的,但这不等于用户不关心自己的网上隐私,不担心自己网上的隐私材料被他人非法搜集或利用。到目前为止,我国已经出现了网上非法搜集他人隐私材料并将其用于商业用途的实例,因而越来越多的网上用户,包括网络和法律专家都对这一问题有了深层次的认识,强烈呼吁完善并健全我国的相关立法,加强对网上用户个人隐私的保护。

(二)网络侵权行为的主体及法律适用的思考

随着互联网技术的不断发展和网络的商业化,作为一种重要的网络资源,用户的个人资料被收集和利用是无法避免的,这势必会对用户的网络隐私权构成威胁。因此我们必须对网络隐私的侵权行为有一个明确的认识。在网络中侵犯他人隐私权是指“未经他人许可,擅自通过网站上自己或他人的主页,将特定的他人隐私公之于众,或擅自通过第三人、第四人、众多他人发送E—mail的方式张扬特定的他人的隐私,情节恶劣,后果严重的行为”。网络侵权的主要主体有以下几种:

1.个人的侵权行为

(1)个人未经授权在网络上宣扬、公开或转让他人或自己和他人之间的隐私。《计算机信息

  ······

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}杨立新.公民隐私:亟待保护的权利(J).人民检察,1998.(5).

{2}黄莺.隐私权保护.你准备好了吗?——写给网站经营者(EB/OL).北大法律信息网,2002—05.

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