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【期刊名称】 《法学论坛》
海峡两岸缓刑制度比较研究
【英文标题】 Comparative Research into Probation System in Mainland and Taiwan
【作者】 冯英菊【分类】 刑法总则
【期刊年份】 1996年【期号】 4
【页码】 49
【全文】法宝引证码CLI.A.111172    
  一、立法模式
  缓刑制度在世界上有两种立法模式:暂缓宣告主义(暂缓宣告有罪判决)和暂缓执行主义(暂缓执行刑罚),其中后者又分为附条件赦免主义和附条件有罪宣告主义两种。附条件赦免主义指犯罪分子在缓刑期间未犯新罪,考验期满,免除其刑罚的执行。附条件有罪宣告主义,不仅可以免除原判刑罚的执行,而且原有罪判决也失去效力。两岸刑法中的缓刑制度规定都属于暂缓执行主义,所不同的是,大陆刑法中的缓刑属于附条件赦免主义,而台湾则属于附条件有罪宣告主义。由于缓刑是对“轻罪行、轻情节、轻刑罚”的犯罪分子而采取的,从特别预防的角度来讲,附条件有罪宣告主义更能体现缓刑制度的挽救自新功能。
  二、适用条件
  大陆和台湾的刑法都规定了缓刑的适用条件。
  (一)一般性条件
  大陆刑法67条规定:“被判处拘役及三年以下有期徒刑的犯罪分子”可以宣告缓刑。台湾刑法74条规定:“受二年以下有期徒刑、拘役或罚金之宣告”者,可以宣告缓刑。这是两岸刑法中缓刑适用的前提性条件,其相同之处在于都将适用缓刑的刑种范围限于有期徒刑以下(含拘役)。不同之处在于:(1)台湾刑法明文规定,罚金刑也可适用缓刑,而大陆罚金刑则被排除在可适用缓刑的刑种范围之外。其原因在于罚金刑在两岸刑罚体系中的地位不同。在大陆,罚金刑是附加刑,而台湾则是一种主刑,缓刑为主刑而设。笔者认为,罚金刑的适用多与财产犯罪、经济犯罪紧密相关,数额的确定也大都以犯罪分子的经济承受能力为依据,对其暂缓执行实无必要。(2)两岸刑法中可适用缓刑的有期徒刑的上限不同,大陆为三年以下,台湾为二年以下,反映了两岸刑事立法的宽严取向不同。
  (二)实质性条件
  大陆刑法北京大学互联网法律中心67条将“适用缓刑确实不致再危害社会”作为适用缓刑的实质条件,同时考虑“犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现”。台湾刑法74条以“暂不执行为适当”作为适用缓刑的实质条件。两岸的刑事立法都没有对此作进一步的解释。这就给司法裁量权留下了过多的余地。为了弥补这一缺陷,台湾国民党政府司法行政部曾作出训令,明确办理刑事案件,应考察犯人有无下列十款事项,作为缓刑的理由:①25岁以下之幼年犯;②过失犯;③非破廉耻之犯;④轻微或间接帮助之从犯;⑤未下手实施之助势犯;⑥自首犯;⑦被害人请求免罚之犯;⑧法定得免除其刑而未免除之犯;⑨激于义愤之犯;10其他因失业失养而认为不适于执行刑罚之犯。这就使台湾刑法中过于原则的规定具体化了,便于司法运作的统一。对此,大陆刑事立法应加以借鉴。应当指出,以上列举考察适用缓刑的理由,内容十分广泛,除与大陆刑法相同的犯罪人自身情况外,还涉及被害人因素、法律原因、社会经济状况等极其宽泛的事实,这些都可据以适用缓刑。笔者认为,这一方面体现了刑法的宽恤精神,但从另一方面来说,如不加以限制,必将导致缓刑的滥用。
  (三)禁止性条件
  两岸刑法都有禁止适用缓刑的规定。大陆刑法69条明文规定:“对于反革命犯和累犯,不适用缓刑。”台湾刑法虽然没有明确规定不能适用缓刑的条件,但从其对适用缓刑条件的规定中可以推知,在下述两种情形下禁止适用缓刑:①曾受有期徒刑以上刑之宣告,又受二年以上有期徒刑、拘役或罚金宣告者,这种情况属于再犯,需注意。从立法对前后罪所判刑罚的限制来看,台湾刑法并不完全排除对再犯适用缓刑,所排除的只是再犯的一部分,是“一定范围内的再犯”。②前受有期徒刑以上刑之宣告,执行完毕或赦免后,五年内又受有期徒刑以上刑之宣告者,根据台湾刑法47条的规定,这种情况属于累犯。
  由上可知,两岸刑法都禁止对累犯适用缓刑,这是两岸刑法的相同之处。不同之处在于:①反革命犯在大陆刑法中被列在禁止适用缓刑之列,台湾刑法没有如此规定。②再犯在大陆刑法中可以适用缓刑,在台湾刑法中则有所限制。
  三、考验期限
  两岸
来自北大法宝
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