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【期刊名称】 《清华法学》
坚守的意义
【作者】 张卫平【作者单位】 清华大学
【分类】 民事诉讼法【期刊年份】 2011年
【期号】 1【页码】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.1157171    
  法治,是我们的执政党和政府已经确定的治国方略。尽管对法治的内涵和外延,因社会、文化、历史的差异,人们之间可能有着不同的解读,法治的构成和形式也有诸多备选方案,但法治中的基本原理和原则是具有普适性的。既然是法治,就必须坚持将法作为所有行为主体的基本规范,并且坚守和实现这些基本规范,否则法治这一基本治国方略就必然沦为空洞的口号。
  法治,即使是最低版本—依法而治,也都必然公理式地推导出法治的一些最基本原理和原则的存在,没有这些基本原则和原理的存在,也就不可能有人们对法治共同的追求和向往。虽然完善、充分的法治也许仅仅是人们理想的状态,实然的法治也呈现为阶段性,但法治的基本原理和原则始终是我们应当坚守和追求的。这些最基本原理和原则应当是始终如一,贯穿于每一个阶段的。
  法治存在的基本要义之一是权力制约,法治并非简单化“以法而治”( rule by law),核心在于防止任何权力的滥用,不因为行使权力的理由如何美妙和动听而放纵权力。对法治的任何阐释都不能颠覆这一要义,使法治异化为权力的工具无疑是对法治最大的嘲讽,是法治追求者最大的悲剧。所有的政治和社会诉求都应当在法治之下得以实现,所有正当的政治和社会诉求也完全可以在法治的基本原则和原理之下得以实现。法治应当逐渐成为政治诉求和社会诉求正当化的根据,虽然在治理方式转型的初期,法治还不是唯一的正当化根据。
  法治的另一个基本要义在于司法的中立性,如果不能坚持司法的中立性,司法为法之外的因素、利益所干扰、与权势、利益纠结、被权势侵蚀,也就谈不上真正的法治。所以说司法的中立性应当是法治的核心价值之一,也是法治基本原则和原理的基本构成。
  毫无疑问,我国正处于法治建设的初创或初始阶段,正经历着基本治理方式的转变和转型过程中,即从传统的人治方式转向法治方式的初级转型过程中。尽管是一种初级转型时期,但却是一个极为关键的转型时期,体现为治理方式质的变化。即使这一转型过程是一个逐渐演进的过程,但也因为裂变而伴随着矛盾和冲突,并非任何改革和变化都是令人欢欣鼓舞,令人愉悦的。因此,在这一时期,我们就更应该坚守法治的基本要求,不断推进法治建设的发展。
  对于法治原理的理论上的推导似乎并不难,难的是具体的实践过程。在这一过程中,传统的治理方式、体制以及与之附随的观念、意识、既得利益也都会阻碍法治原理和原则的坚守。从观念、思维习惯、便利性、既有体制契合等方面,原有的治理方式更具有亲和性,“路径依赖”使得社会管理者更习惯与传统的治理方式;既得利益和可得利益的丧失更是治理方式转型的障碍,法治的方式是一种最难以权谋私的治理方式,这种方式最有效地阻隔着权力交易。正因为如此,法治必须以坚守的姿态践行。
  对于法治原理和原则的坚守不仅是执政党、立法工作者、法学工作者、司法工作者,也是我们每一个公民所应当作为的。尤其是立法、法学、司法工作者,是他们在具体阐释、应用法治原理和原则。这些人的法意识和法观念能否与法治要求相适应显得尤为重要。但由于这些人存在的社会环境是传统治理方式之下的,而法治观念和要求是植入的,因此也就反北京大学互联网法律中心

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