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【期刊名称】 《法学杂志》
浅谈哄抢国家资财的定罪问题
【作者】 吴振汉【分类】 犯罪学
【期刊年份】 1983年【期号】 2
【页码】 54
【全文】法宝引证码CLI.A.15065    
  刑法、刑事诉讼法实施以来,各地遇到了一些法无明文规定,而有关部门和广大群众又认为构成犯罪,强烈要求惩处的问题。其中涉及哄抢国家资财的案件,就是属于这种情况。
  《中华人民共和国宪法》第八条规定:“社会主义的公共财产不可侵犯。国家保障社会主义全民所有制经济和社会主义劳动群众集体所有制经济的巩固和发展。国家禁止任何人利用任何手段,挠乱社会经济秩序,破坏国家经济计划,侵吞、挥霍国家和集体的财产,危害公共利益。”保护社会主义的全民所有财产、劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会主义法制和社会秩序,保卫人民民主专政制度,这是政法机关必须努力实现的根本任务。但是刑法对哄抢国家资财的问题未作明确规定,司法机关处理这类案件时,往往感到找不到法律依据不好办。有的认为刑法里没有哄抢国家资财这一罪名,对这类案件往往作其它处理,致使犯罪分子逍遥法外;有的虽然作了处理,但定罪量刑的差额很大。对构成犯罪的案件,形成了有的地方作了打击处理,有的则没有追究法律责任,掌握不一。今年,国务院就制止和哄抢国家资财专门作出了决定,要求在深入开展打击经济领域里严重犯罪活动斗争的同时,各级政府要采取果断而有效的措施,坚决制止哄抢和侵占国家资财事件发生。因此,在认真学习和深入领会刑法的精神实质的基础上,对这类案件的定罪问题进行深入地研究和探讨,是十分必要的。
  所谓哄抢国家资财的案件,是指被告人当着国家资财管理人员的面抢走财物,或者使用暴力或暴力相威胁等手段进行抢劫,有的甚至殴打管理资财的人员,造成伤害;有的管理国家资财的工作人员出面制止哄抢事件时,被告人阻止依法执行公务,挠乱社会秩序等。这类案件,在一些地方相当突出,《人民日报》报道过不少这方面的事例。从哄抢煤炭、矿砂到哄抢各种建设器材,从哄抢铁路运输物资到哄抢公路运输物资,诸如木材、楠竹、水泥、化肥等。有的甚至哄抢人民公社集体桔园里的桔子,鱼塘里的鱼等。问题的严重性还在于有的地方竞聚集了数千人参加哄抢,有的是矿区内外相互勾结,甚至受到基层组织和少数干部的纵容、支持。必须看到,这种现象,对我们的社会主义事业有着严重的破坏性和腐蚀性。它不仅使国家和集体财产遭受严重损失,而且毁坏了矿基、森林资源;不仅阻挠和破坏了国家的建设计划,使一些建设项目迟迟不能动工,给国家造成很大的经济损失,而且腐蚀了一些干部,毒化了人们的思想,污染了社会风气,造成了一些地方社会秩序混乱。这类案件有的已经触犯刑律,构成犯罪。司法机关应当根据有关法律的精神和实际情况,依法予以惩处。
  哄抢国家资财案件,一般都带有群众性,不少还是在一些干部的纵容、支持和带头下干的,也有些是厂矿企业的职工与社会上的不法分子内外勾结干的,甚至有的是基层组织唆使一些群众干的。因此,处理时一定要严格区分两类不同性质矛盾,对一般参与了哄抢国家和集体资财的人,要批评教育,追回公物,原物已消耗或损坏的要折价赔偿,不能让他们在经济上占便宜。对少数唆使群众闹事,带头哄抢、侵占和破坏国家资财的违法犯罪分子,必须依法惩处,坚决打击,决不能让他们逍遥法外。总之,在处理这类案件时,对什么情况构成犯罪,对什么情况不构成犯罪,要加区别,认真分析,慎重对待。既不能认为凡是参与支持、操纵哄抢国家资财的统统作犯罪处理,也不能一概认为都不是犯罪。对构成犯罪的要认真对照刑法有关规定,对号入座,构成什么罪就定什么罪,不能笼而统之地定为“哄抢国家资财罪”,因为刑法没有这一罪名。
  一、对那些以非法占有为目的,在则物所有者或者保管者在场的情况下,不听劝阻,夺取数额较大的国家财物或集体财物,则应按刑法151条的规定,以抢夺罪论处。对那些不具有占有为目的,只是因为为了解决某个问题,暂时夺走财物,或虽有以非法占有为目的,但夺取国家或集体财物数量少,情节一般,没有造

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