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【期刊名称】 《法学杂志》
论完善我国刑法立法的几个问题
【作者】 樊凤林【作者单位】 中国人民公安大学
【分类】 立法学【中文关键词】 刑法 刑事立法 完善刑法
【期刊年份】 2001年【期号】 6
【页码】 65
【摘要】

随着社会的进步,经济的发展,人们对法律规范的要求也更臻于完善。我国修订后的刑法尽管有了很多充实与发展,但随着社会实践的发展和人民利益的新需要,仍须对我国刑法立法作进一步的充实与完善。

【全文】法宝引证码CLI.A.19393    
  一、关于刑法设立见死不救罪问题
  我国现行刑法没有规定见死不救罪,因此在现实社会生活中成为愈来愈突出的问题,严重损害社会主义精神文明和公共道德。此类事件多数发生在自救能力不强的未成年人身上。在目前情况下,为进一步弘扬社会主义道德风尚和保护未成年人的健康成长,在刑法中规定这一罪名是完全必要的。前不久,全国人大100多名代表和部分政协委员提出立法建议,要求刑法设立见死不救罪,完全反映了现实的需要。例如,去年5月的一天,重庆嘉陵江上发生的一幕见死不救的悲剧,就充分反映了这种情况。一名14岁的初中学生到江边游泳,不慎溺水,大声呼救,有十几个人离其很近,都无动于衷。又求救于附近的渔船,一个说救一人10元钱,又一个说先给钱后救人。他们把10元钱看得比一条命还重。就这样一个14岁少年的生命在人们的面前消失了。这类事件不仅发生在未成年人身上,在成年人中也时有发生,从而引起人们对社会风尚与社会主义道德低下的极为愤懑。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征,关系社会主义的兴衰与成败。作为社会主义的法律,对这种情况是不能保持沉默的,那种见死不救的行为应负法律责任。外国的刑法立法很值得我们借鉴。如法国刑法典第223条第6款规定:任何人对处于危险中的他人能够采取个人行动或者能唤起救助行动,且对其本人或者第三人均无危险而故意放弃救助的,要处5年以下监禁,并课50万法郎罚金。西班牙刑法典、奥地利刑法北大法宝,版权所有典、加拿大刑法典等也都有类似规定。法律与道德的目标是一致的,是相辅相成,互相促进的。如果法律无所作为,道德也是苍白无力的。而且这对于推进依法治国与以德治国都具有深远意义。
  二、关于提高巨额财产来源不明罪的法定刑问题
  目前我国正在大力开展反腐败斗争,在这一斗争中反映出的一个突出的问题,就是我国现行刑法395条第1款规定的巨额财产来源不明罪的法定刑太低,也不够明确具体,很难具体操作,因而在实际运用中表现了一种软弱无力,甚至被犯罪分子钻空子,逃避罪责。该款是这样规定的:“国家工作人员的财产或者支出明显超出合法收入,差额巨大的,可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所得论,处五年以下有期徒刑或者拘役,财产的差额部分予以追缴。”何谓巨额,法定数量是多少,法律没有规定,因而有的地方认为10万元以上算巨额,还有的地方认为20万元以上算巨额等,很不统一。而规定的法定刑量刑幅度是有期徒刑5年以下或者拘役。这就是说,不管不明来源的巨额财产有多大,只能在5年有期徒刑以下适用刑罚,不能超出5年以上。这样一来,使一些腐败

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