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【期刊名称】 《法学杂志》
谈律师收集证据的权利及辩护证据的效力
【作者】 初开荣【作者单位】 中国政法大学
【分类】 律师【期刊年份】 1992年
【期号】 2【页码】 44
【全文】法宝引证码CLI.A.17181    
  一、律师收集证据的法律规定
  刑事诉讼法是国家的基本法之一,我国刑事诉讼法对侦查、检察、审判人员收集证据的权利做了明确的规定,而律师是否有权收集证据和如何收集证据,却并未作出明确规定。只是在1980年通过的《律师暂行条例》中才明确赋予了律师收集证据的权利,条例规定:“律师参加诉讼活动,有权……向有关单位、个人调查”,这是明确提出律师有权收集证据的最初法律规定。另外,1981年最高人民检察院、最高人民法院、公安部和司法部《关于律师参加诉讼的几个具体规定的联合通知》和1986年《关于律师参加诉讼的几项补充规定》,又作了相应的规定,即律师持有介绍信向知情人、案件当事人以及有关单位调查收集证据及案件情况时,有关单位和个人应给予支持,被调查者有义务提供真实情况和材料。但是,由于种种原因律师收集证据的权利至今仍然缺乏有效的法律保障。实践中,律师收集证据,每当遇到证人不提供证据或不提供真实的证据,辩护律师便无可奈何,无能为力。这与法律规定的不完善有直接关系。
  律师收集证据的权利,还要有时间的保障,而法律在这方面的规定,也有明显的缺欠。目前,刑诉法关于律师出庭担任辩护人与时间有关的规定有两点:即第110条规定,人民法院决定开庭审判后,“将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭七日以前送达被告人,并且告知被告人可以委托辩护人,或者在必要时为被告人指定辩护人”;通知辩护人出庭的通知书“至迟在开庭三日以前送达”。显然,这两个时间无法保证律师有足够的时间去收集证据。因为律师接受委托后,首先要查阅案件材料,而卷宗少则几本,多则十几本、几十本,还要会见被告人,撰写辩护词,这些都需要花费一定的时间。这样,律师对被告人提出的线索或证据或自己发现的情况,就没有时间或没有足够的时间去落实或查证,律师常常只好借助现有的案件材料,去发现问题,找出漏洞。这样虽可以达到一定的辩护效果,但因证据材料的掌握不够,便会影响辩护意见的说服力,必然妨碍律师辩护职能作用的有效发挥。
  关于公、检、法三机关收集证据的法律效力,我国刑诉法有明确规定。而辩护律师收集的证据,经查证属实后,其效力如何,刑诉法并未作出明确规定。《补充规定》的要求是:律师向法院正式提出书面证据、辩护词、代理词、人民法院必须附卷,意见书和其他与本案有关的材料,人民法院认为必要时应附卷。“对于律师提供的证据材料,人民法院认为必要时,可以自行查证核实或送交侦查机关查证核实,以在定案时集证据的法律效力与公安、效力并不等同。查考”。从上述规定看,它是有限定性的,所谓“人民法院认为必要”,并无具体的标准,主观随意性很大,而且是“可以”在“定案时查考”,而不是应作为定案的根据。由此可见,律师收集证据的法律效力与公安、检察机关收集证据的法律效力并不等同。都拉黑名单了,还接个P
  二、强调律师收集证据权利、效力的必要性
  首先,我国刑事诉讼法规定的刑事诉讼的任务是,保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究。司法机关办、理刑事案件,如果出现差错,不是放纵了真正的罪犯,便是伤及无辜。因此,司法机关处理刑事案件,要竭力做到客观公正,而要做到这一点,就要有确实充分的证据为基础,包括有罪和无罪的证据。在我国,追究犯罪的控诉职能主要由公安、检察机关执行,控诉职能的特征,往往只注意被告人有罪、罪重的证据材料,而忽视或无视被告人无罪、罪轻的证据材料。这样,公安、检察人员便可能自觉不自觉地向审判人员提供了不全面甚至不正确的证据材料。而这些材料和意见必然使审判人员产生对此案的最初印象,容易产生先入为主。国家设立辩护制度的目的,就是为了克服上述弊端。我国刑事诉讼法规定的律师职责是“根据事实和法律,提出证明被告人无罪,罪轻或者减轻,免除其刑事责任的材料和意见,维护被告人的合法权益”。但实践中,律师的辩护作用并没得到足够的重视,庭审中,有的审判人员常常把律师辩护看成是走过场,“你

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