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【期刊名称】 《当代法学》
依法治国和以德治国科学内涵的研究
【作者】 程志 赵建邦 何海源
【作者单位】 吉林省法官进修学院 吉林省法学会 吉林省法学会
【分类】 法理学【期刊年份】 2003年
【期号】 12【页码】 11
【全文】法宝引证码CLI.A.178300    
  江泽民同志指出:“应注意把法制建设与道德建设紧密结合起来,把依法治国与以德治国紧密结合起来。”这是党的十六大总结13年来的实践得出的基本经验之一。从理论与实践的结合上研究依法治国和以德治国的科学内涵,对深入认识和把握两者之间的互动关联规律,将其作为建设有中国特色社会主义,发展社会主义市场经济,全面建设小康社会的应然之举,具有重要的意义。
  一、法治和德治的基本含义
  正式讨论本文的命题之前,我们有必要先解析法治与德治概念。法治与德治均是一种治国模式、治国方略或社会调控方式,在不同历史时期有着不同的内涵。
  关于法治提法,最早见于中国先秦诸子和古希腊哲学家的论著中。《管子·明法》载有“以法治国,则举措而已”,《商君书·任法》有“任法而治国”,《韩非子·心度》有“治民无常,唯法为治”,他们都把“法治”作为一种治国方式。亚里士多德在《政治学》里明确主张“法治应当优于一人之治”,首次界说了法治与人治的本质特征。他的另一句名言“法治应当包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”。
  所谓德治,顾名思义就是用道德治理国家。形成于西周时期的“以德配天”、“明德慎罚”思想,可以看作是中国古代德治的雏形。从最初的语境意义上看,西周统治者感到仅靠神权和刑罚不足以维系其统治,还必须兼顾人事和重视道德教化,以使“天下长治久安”。按照后来研究德治的通说,德治是统治阶级以道德为载体,利用反映本阶级利益和愿望的道德观念去影响和评价人们的思想和行为,从而达到向有利于自己统治的方向去调整和约束社会成员的言谈举止,自觉履行道德义务。道德作为一种重要的社会现象,决不是抽象的善恶观念,它的内容与评价标准总是由一定社会物质生活条件所决定的。
  法治和德治属于不同范畴,但对从不同的角度治理国家来说,它们都是不可或缺的。因此,我们在研究法治与德治的关系时,首先不能不研究法律与道德之间的联系点和共同点。在阶级社会中,法律和道德都是统治阶级意志的体现,通过提供行为主体的模式、标准或方向,保护和赞扬合法和合乎道德的行为思想,惩罚和谴责违法和不符合道德的行为思想,从而将人们的思想行为限定在一定的社会关系和社会秩序范围之内。这说明,法律和道德作为上层建筑的组成部分,都是维护社会秩序、规范人们思想行为的重要手段,但二者既互相区别,又相互作用、相互支撑,殊途同归。
  1、法律与道德刚柔相济。法律是以国家名义制定并由专门国家机关保证实施的,决定其必然以权威性和强制手段来保证社会成员遵守特定的行为规范,这是一种外在的国家的强制,因而表现出对行为塑造的刚性。道德规范建立在社会主体的伦理认同和道德评价的基础之上,通过社会舆论、传统习俗、人的信念以及教育的力量,促使人们对道德规范的遵守。道德它主要依靠人们内心的自觉接受,是一种无形的非程序化的精神力量。所以,良好秩序和风尚的形成,既靠法律的外在强制也靠道德精神在公民心中的内化。
  2、法律与道德外内结合。法律要求人外部行为的合法性,而不能拷问合法行为表象的真实内在心理,只要人的行为不违法,哪怕思想再不良,法律责任的承担也无法落到他头上,反之亦然。道德则以行为的动机来衡量行为的效果,通过对人内心情感、意志和信念的调整,教育和引导人按道德准则行事,它所关注的主要是深藏于人内心、支配人行为动机的优劣,并以此对人们思想和行为进行评价。法律规范人的外部行为,重在对违法行为的强制性约束和惩罚,道德规范人的内心世界,重在对思想信仰的塑化和增强道德理念。
  3、法律与道德窄宽互补。法律调整通常限于那些需要以国家权力进行干预的社会关系,违背道德的行为一般不在法律调整的范围之内。而道德调整则几乎涵盖人类生活的一切方面,其中包括许多由法律调整的问题,也包括许多不由法律调整的问题,如爱情关系、友谊关系、家庭关系等。就二者调整意义上的区别而言,违反法律的行为,既受法律调整,又受道德调整;而违反道德的行为,只能由道德调整,法律却无法介入。前面法律所不及的地方,正是道德施展活动的空间;道德以说服力和劝导力难以奏效的问题,又由法律来控制和解决。请你喝茶
  1、法律与道德形神兼备。法律以特有的语义规范承载道德的基本精神和内容,故法律的制定和实施,既是对社会基本道德价值观的认同和推行,也是对违反道德的思想行为的谴责,具有法治教育和德治教育的双重作用。道德在塑造人的灵魂与品行上发挥优势,将美好道德植入每一个社会成员的内心里,变成人们不可易的习俗,不仅能够有效提高全民的道德觉悟和维护法制的自觉性,还会在更深更广的层次范围去督促人们自觉守法,奉公执法,以道德防范违法。
  5、法律与道德标本兼治。从一定意义上说,法治虽然能在一定程度上起到震慑法律禁止行为的不准犯、不敢犯作用,却无法解决不想犯、不愿犯、不能犯的问题。明朝惩治腐败可谓例证。朱元璋箝制一个郭桓贪墨案就牵扯出朝廷上下大小贪官数万人,还不惜采取“枭首示众”、“剥皮实草”这种极为残酷的封建刑罚予以镇压,但仍然没有遏制住贪官“朝杀而暮犯”的势头。而德治恰好可以弥补这一不足,它要求人们在思想中筑起道德堤坝,用以抵御各种非分利欲的诱惑,可以有效地防治犯罪,最大限度地减少大量虽不违法但却不道德的现象。
  二、社会主义法治和德治同中国传统文化的流与源关系
  (一)中国古代德治和法治的历史考察。
  如前述,德治(礼治)是一种源远流长的传统文化。周初统治者为巩固其“创业维艰”的政权,十分重视事关国家命运和政局稳定的贵族内部关系,以“亲亲”、“尊尊”为内容,建立起一个无所不包的文化体系—“礼”,与“刑”并用调整社会、国家、家庭、个人、宗庙祭祀等诸多关系。这是最先“礼”、“刑

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