查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《中国法律》
中国法院司法改革的回顾与展望
【英文标题】 Advancement,Prospects of Reform of Court System in China
【作者】 沈德咏【作者单位】 最高人民法院
【分类】 法院【期刊年份】 2004年
【期号】 6【页码】 12
【全文】法宝引证码CLI.A.1140374    
  
  党的十六大提出了推进司法体制改革的目标和任务。两年来,全国各级人民法院在总结司法改革经验的基础上,全面落实《人民法院五年改革纲要》,采取了一系列新的改革措施,并取得了明显成效。
  一、重视司法规律,强化现代司法理念
  现代司法理念是一组相互联系的群体观念,在这组群体中,司法公正与司法效率是不可缺少的重要理念。它们是人类法治文明的成果,是人民法院司法改革理论基础的重要组成部分。公正与效率作为人民法院的工作主题,最早是由最高人民法院院长肖扬首席大法官提出来的。这个工作主题提出来以后,引起了包括法学界在内的社会各界的热切关注,也得到了全国各级人民法院广大法官的广泛认同和积极拥护。公正与效率这个工作主题具有鲜明的时代精神,是司法工作观念更新的一个重要标志,是树立新的司法理念的核心内容,它象征着新世纪整个人民法院司法工作的重大走向和重大指导思想调整。近几年人民法院的司法改革充分地体现公正与效率这个工作主题,并且通过改革,在法院系统和广大法官心中进一步强化了以公正效率为核心,涵盖司法公正、司法效率、司法尊严、司法民主、司法文明、依法独立审判等内容的现代司法理念。
  二、进一步完善诉讼程序,确保程序公正
  诉讼程序制度改革与完善一直是人民法院改革工作的重要组成部分。近年来,人民法院在深化审判方式改革的同时,采取了以下措施,加强对公民权利的司法保护:一是建立和完善防止、纠正超期羁押的工作机制,加强人权的司法保护。针对一些地方存在的不同程度的超期羁押现象,最高人民法院于2003年7月发出《关于清理超期羁押案件有关问题的通知》,要求全国法院认真解决刑事审判中的超期羁押问题,并在全国法院范围内开展了专项检查。在清理超审限案件中,肖扬院长提出了「有罪则判,无罪放人」的原则,强调对于在法律规定的时限内,不能收集足够的证据指控被告人的行为构成犯罪的,必须终止诉讼程序,宣告被告人无罪,使当事人尽快获得公平裁判的结果,进一步加强刑事司法领域的人权保护。全国各级法院在2003年11月前全面完成了清理超审限刑事案件的任务。二是改革刑事案件普通审理程序。最高人民法院于2003年3月与有关部门联合下发了《关于适用普通程序审理「被告人认罪案件」的若干意见(试行)》和《关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见》。这两项制度的实施,对于有针对性地解决庭审重点不突出,提高庭审质量和效率等问题,发挥了著作用,进一步强化了刑事诉讼的庭审功能,确保司法公正。三是制定了《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》,在提高民事审判效率,减轻当事人诉讼负担方面发挥了积极作用。四是完善诉讼调解制度。继发布《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》后,最高人民法院于今年9月又制订了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》,规范了诉讼调解启动的方式与阶段、调解程序与审判程序的关系、社会力量在调解程序中的作用、调解协议的执行等问题。
  三、改革法院内设机构,完善审判组织
  按照职能独立、互相制约、公正高效的原则,顺利完成了人民法院内设机构的改革,根据「三大诉讼法」分别设立民事审判庭、刑事审判庭和行政审判庭,实现立案工作、审判工作、审判监督工作、执行工作的分立,即「立审分立、审执分立、审监分立」,建立了以审判工作为中心的内设机构组织体系,审判质量和效率有了较大提高。
  根据司法工作客观规律的要求,进一步强化了合议庭这一基本审判组织的职能。最高人民法院制定了《关于人民法院合议庭工作的若干规定》,使庭审的组织、效果、效率得到保障和提高,实现了审判工作的「审者判、判者审」的要求。今年8月,最高人民法院提请全国人大常委会审议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》,从人民陪审员的职责定位、产生、参与审判案件的范围、任职条件、参与陪审具体案件的确定形式、日常管理、履行职责的经费保障等七个方面对人民陪审员制度进行了完善。
  四、完善法官管理制度,加强法官队伍职业化建设
  改革开放

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1140374      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多