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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
“四项建设”背景下公安院校大学生职业素养培育问题
【英文标题】 Problems about Cultivating the Professional Quality of Students in Public Security Colleges Under the Background of "Four Construction"
【作者】 孙宾【作者单位】 中国人民公安大学人文社科部
【分类】 公安管理法
【中文关键词】 “四项建设”;公安院校大学生;职业素养培育
【英文关键词】 "four construction "; students in the public security colleges and universities; the cultivation professional quality
【文章编码】 1673―2391(2016)02―0125―04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2016年【期号】 2
【页码】 125
【摘要】

“四项建设”是一项推动公安事业长足进步、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的系统工程。公安院校作为培育人民警察预备役的重要阵地,必须严格按照“四项建设”的战略部署培育学生的职业素养,使学生树立“四个意识”,养成“四种思维”,具备“四项能力”。

【英文摘要】

"Four construction" is a system engineering to promote public security career progress and social equity and justice, and ensure the people to live and work in peace and contentment. Public security colleges and universities as a key position in the reserve of the people's police cultivation, must be in strict accordance with "four construction" strategy to foster the students' professional quality to set up "four consciousness", cultivate "four thinking" and "four abilities".

【全文】法宝引证码CLI.A.1213115    
  近年来,影响国家安全和社会稳定的各种不确定因素日益增多,公安工作面临的风险和挑战不断加大。维稳形势严峻、执法环境恶化对公安民警的履职能力和职业素质不断提出更高要求。为有效应对时代发展和形势变化,公安部部长郭声琨同志在2014年召开的全国公安厅局长会议上提出,公安机关要大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设,着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平{1}。2015年2月,公安部出台《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》,改革的蓝图已经绘制,公安事业迎来快速发展的新的春天。
  在此背景下,深入推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化的“四项建设”,可谓是恰逢其时,大有可为,意义非凡。公安院校是培育人民警察预备役的摇篮,必须按照“四项建设”的目标要求培育学生的职业素养,结合公安院校实际情况,使学生树立“四个意识”,培育“四种思维”,具备“四项能力”。
  一、应当树立的“四个意识”
  警察院校应着力树立起学生们的忠诚意识、服务意识、责任意识和大局意识等警察意识。
  (一)忠诚意识
  忠诚是中华民族传统文化的思想精华,体现了个体对组织荣誉的崇敬和追求、对组织目标的信仰和奋斗。绝对忠诚是建警之魂,是对每一个人民警察最根本的政治要求。作为党和国家“刀把子”的公安机关及其人民警察是国家意志的忠实执行者和捍卫者,必须永葆忠诚的政治本色,恪守维护国家安全和社会稳定的职责使命。培养警校学子的忠诚意识,一方面要使其深入了解近现代中国历史,牢记党的丰功伟绩,坚定党的政治领导,听从党的正确指挥;另一方面要不断强化学校的警务化管理,修正学生原有的比较随意的行为习惯。对警察来说服从是天职,服从是执行力的基础,纪律是战斗力的保证。服从命令,遵守纪律,养成令行禁止的良好作风是预备警官忠诚意识的具体体现和内在要求。
  (二)服务意识
  公安机关是国家行政机关的重要组成部分,为社会各方面提供公共安全服务和公共秩序服务是其职责所在。随着现代警务改革的深入发展,警察职能正由传统的管理型向服务型转变,公安机关只有确立现代服务理念,把服务的精神和价值融入公安工作之中,才能提高人民群众的幸福感和满意度。公安院校大学生要时刻牢记人民警察是人民的子弟,“人民警察”人民在先,警察在后,警察头顶是人民。把热爱人民,甘当公仆,情系民生,奉献社会作为自己永恒的价值追求。服务意识的养成不是一朝一夕的,需要不断强化学生的宗旨意识,端正从警初衷;需要不断培育学生的人文关怀之心,让人性化执法理念内化于心;需要引导学生正确把握人民警察的职业定位,时时提醒自己不仅是国家的执法者,更是人民的服务者。
  (三)责任意识
  人民警察身负党和国家的重托、人民群众的期待,是否具有担当精神,能否忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是体现其先进性和纯洁性的重要方面,一定要把党和人民赋予的职责看得比泰山还重。公安院校大学生是公安事业的生力军和预备役,必须牢固树立“有权必有责”、“用权须尽责”的思想,增强责任意识,培养担当精神。责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的。平时的一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当。从小处着手,从小事做起,培养学生强烈的集体荣誉感,这是责任意识的鲜明体现和要求。古希腊有这样一个民谚:人是背着包袱前行的,包袱里面有家庭、事业、亲情、友情等物件,一路上虽历尽艰辛,却始终不能把包袱丢弃,因为这包袱上写着两个字:责任。让警院学子谨记自己也是背着包袱前行的,这包袱里面除了亲情、友情,更为重要的还有国家的长治久安、社会的公平正义和人民的幸福安康。谨记沉甸甸的责任,只有敢于担当的人才能有所作为,无愧于党、无愧于人民,也才能实现自己的人生价值,成就一番事业。
  (四)大局意识不接我们电话 也不给拒接原因
  何谓大局?大局就是整体,是整体局面和长远走势{2}。大局意识,就是善于从全局高度、用长远眼光把握形势,分析问题,力求了解大局,顾全大局,在大局下有效开展工作。大局意识是公安院校大学生必须具备的思想政治素质,是对其政治立场的基本要求。要让公安院校大学生主动站在党和人民的立场上,从人民群众的利益出发来思考和处理问题,正确把握个人和集体,当前和长远的关系,自觉做到个人利益服从集体利益,眼前利益服从长远利益。那么对公安院校学生来说,当前的大局是什么呢?是公安部领导下的全面深化公安改革和法治公安建设,是深入推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设。通过思想引导,让学生认识到这一点,才能保持清醒头脑,站稳政治立场,积极适应“四项建设”要求,结合自身实际,加强专业知识学习和业务技能训练,提高思想认识水平。
  二、应当培养的“四种思维”
  思维方式、思维习惯是影响一个人观察问题、分析问题、解决问题的重要因素。专业知识是学校学习的重要方面,但更为关键的是确立良好的思维方式。公安工作是一项社会性很强的工作,工作对象形形色色,工作内容极其繁复,各种突发情况极易发生,有时单单只靠有限的专业知识和单一的思维方式很难出色完成工作任务。因此,要积极培养学生掌握多种思维方式,以适应当前警务实践工作的实际要求。结合公安工作的新形势,必须着重培养学生的法治思维、实战思维、信息化思维和民意导向思维。
  (一)法治思维
  法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。{3}法治思维是指按照法治的理念、原则、精神和逻辑对所遇到的问题进行分析的思想认识活动。{4}随着中国特色社会主义法律体系的逐步健全和普法工作的持续推进,我国民众的法律意识和维权意识普遍增强,法律权威在一定程度上得到树立。公安院校大学生是国家未来的执法者,面对同样知法懂法的人民群众,应该懂的更多,学的更深,用的更准。仅仅做到这些还不够,重要的是要使学生从心底里崇尚法律,打牢严格规范文明执法的思想根基,确立法治思维。惟其如此,才能更好执行法律以保护人民群众的合法权益,提升依法履行职责的能力。第一,要树立学生的法治信仰,使其从内心深处尊重法律权威;第二,要打牢学生法律面前人人平等,尊重保障人权的思想根基;第三,要增强学生的程序意识,坚定实体公正与程序公正并重。
  (二)实战思维
  常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点。{5}这提醒我们要着手培养学警们的实战思维,即善于从实战角度出发考虑遇到的问题,寻求可操作性的对策措施。教学过程中破除学生本本主义、教条思想的束缚,不唯书本,不唯师言,一切围绕实战,一切为了实战,着眼“打得赢”目标,结合具体案例,分析解决问题。警情就是命令,现场就是战场,实战思维既是公安工作的性质使然,也是当前维稳形势发展的客观要求,还是保护民警自身安全的现实需要,半点马虎不得。作为和平时期牺牲奉献最大的一支队伍,全国平均每年有四百多名警察牺牲,负伤比例更是高达三四千人。这里面有许多是因为犯罪分子的暴力抗法造成的,这就提醒我们一定要培养学生们的实战思维,汲取实践教训,夯实基本功,增强战斗力,在面对紧急情况时能够第一时间作出反应,保护自己,维护群众利益。
  (三)信息化思维
  以计算机、移动互联网、软件为支撑的信息化已成为时代发展的显著标志。信息网络技术的广泛运用给我国的警务实践工作带来了革命性的变化,传统的警务工作模式越来越不能满足当前公安工作发展的需要。公安工作,不管是刑事侦查工作还是社会治安的综合治理或是户政、交通等管理工作对信息的需求量和依赖性日益迫切,工作的成效很大程度上取决于对人、事、物等信息的获取分析和综合运用。公安院校要培养学生们的信息化思维方式,教会他们使

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}周栋梁,应建勇.进一步加强和改进公安工作和队伍建设[N].浙江日报,2014-09-23

{2}任天佑.务必强化大局意识二谈“讲政治、顾大局、守纪律”[N].解放军报,2012-02-09.

{3}《世纪桥》编辑部.实现依法治国的历史跨越[J].世纪桥,2014(12).

{4}吴汉民.提高运用法治思维和法治方式能力[N].人民日报,2013-12-24(7).

{5}刘乐国.推进警务实战化建设的主要路径[J].现代世界警察,2014(12).

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