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【期刊名称】 《法学评论》
现行企业分类方法与公司立法
【英文标题】 The Ways to Clasify Enterprises and the Legislation of Company
【作者】 李诚【分类】 经济主体法
【期刊年份】 1990年【期号】 4
【页码】 14
【全文】法宝引证码CLI.A.122718    
  一、现行企业分类方法
  企业分类方法包括经济分类方法和法律形式分类方法等。我国现行企业分类方法基本上未采用企业法律形式,而且在经济范畴内依照一定的原则对企业的种类进行划分。它大致有以下几种划分方法:
  1.根据所有制关系,企业可以分为公有制和非公有制企业。公有制企业又可划分为国营企业,集体所有制企业,国营之间联营企业,集体所有制之间联营企业,国营与集体所有制之间联营企业;非公有制企业可划分为私人企业,个体工商户,国家资本主义企业(它包括国营和集体所有制与私人企业之间的联营企业、中外合资企业等),外国独资企业。依照这种分类,在我国经济结构中,公有制尤其是国营企业占主导部分,国家作为所有者和相当程度上的经营管理者,对这类企业的法律调整在实践上比对其他所有制企业来得更深入和直接,带有许多公法特征。如专门的《全民所有制工业企业法》,《全民所有制企业实行劳动合同制暂行规定》等等。
  2.根据企业生产经营的内容,企业可以划分工业企业,农业企业,商业企业,建筑业企业,交通运输业企业,饮食服务业企业等。在立法和司法实践中也相应表现出一定的差别,如大量的、专门的工业企业立法和专门的商业购销制度等,都是以这种分类方法为出发点的。
  3.根据企业对总体经济所提供的产品种类,企业可以划分为各种原材料企业,各种加工业企业等。这种划分方法便于对行业性管理采取具体法律措施。如日本在第一次世界大战期间制定的《染料、医药品制造奖励法》和德国1919年制定的《煤炭经济法》及《钾盐经济法》等,即是参照这样的企业分类进行的、
  4.根据企业规定,企业可分为大型企业、中型企业和小型企业。确定企业规模大小的标准各国规定不一,意大利以企业职工人数多寡为准,而日本则以出资总额的多少及职工人数多少来确定。由于大中型企业或中小型企业各有许多共同特点,立法上经常分别予以统一的规定来调整各自的活动。如日本的《中小企业基本法》和我国的《增强国营大中型企业活力的若干规定》等。
  5.根据企业组织形式,可以划分为单一企业和联合企业。在立法实践中也做出相应区别,如苏联的《全苏和共和国工业联合公司(联合企业)总条例》,我国的《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》等等。
  6.根据资金和生产业务来源,企业可分为国内企业和涉外企业。为达到对外开放和吸引外资的目的,需要对涉外企业按国际惯例加以专门的立法。如我国的《中外合资经营企业法》,《中外合作经营企业法》,《外资企业法》等。
  此外,还根据企业的地域和兴办人差别,划分为城市企业和乡镇企业等。对不同类的企业进行不同的法律调整,如我国一些省、市、自治区已制定的地方性法规中关于《乡(镇)村集体所有制工业企业条例》等。
  对企业做这样的分类,有助于从各个角度统计和了解企业状况,特别是在高度指令性计划、行政式管理的产品经济中,这样分类作为条块管理的基础,是必不可少的。但值得注意的是,上述诸种企业分类在企业实际中并不是孤立存在的,而是往往交叉结合在一起,特别是在商品经济中,原有一些分类方法给某些企业带来的特殊利益和管理方式将被逐步改革,企业将更多地置身于市场中在经济杠杆的调节下依法经营,因此,有关企业、公司的立法活动应逐步放弃以往制定政策文件时,那种把现行企业分类方法作为直接依据的做法,应更多地以区分企业的法律形式为出发点,展开相关的立法活动。
  二、企业法律形式与现行企业分类方法的区别
  企业法律形式是指按照企业所有权形式和相应的组织结构形式将企业分成若干法律类别。与现行经济范畴内的企业分类方式相比,它至少有两个特点:
  1.划分标准的唯一性。企业法律形式的划分只能依据所有权主体和财产责任归属,而不象企业分类那样可以依企业功能作用等的不同,作出多样化的分类。
  2.组织形式的有限性。法律上的组织形式并不直接标明资本和劳力的结合方式,它以有有限的形式理顺众多的企业组织关系,使资本和劳力的结合主要体现在独资企业、合伙企业和公司企业这几种权利清楚、责任明晰的组织形式中。这几种常见的普通的法律形式是不受行业或生产过程或地域差别等限制的,不论是工业或商业,还是原材料企业或加工业企业,均普遍适用独资、合伙和公司的法律规定。这就可以使错综复杂的企业组织方式和经营方式抽象为具有普遍意义的若干法律形态。
  三、企业法律形式对各类企业的概括
  1.独资企业。也称为个人企业,是指个人以自己的名义,独自出资经营,属个人所有和控制的企业。这种企业在法律上为自然人企业,不具备法人资格,企业主作为出资人对企业的债务负无限责任,是简单而古老的企业法律形式,在当代各国经济中数量上仍居多数,但不起主导作用。例如,日本的银行业法、信托业法、保险业法都规定银行业、信托业只能由股份公司经营。我国私人独资企业大都是从事商业、饮食服务业的、规模较小的企业。
  2.合伙企业。我国《民法通则》称为个人合伙,它是由两个或两个以上企业主共同出资为谋取利润共同经营并归若干企业主共同所有的企业。各合伙人依既定的比例承受合伙企业的盈余和亏损,对企业债务负无限连带责任。这种企业形式就其数量来讲,没有独资和公司形式那样流行。在美国全部企业形式中合伙的占7%,主要是广告事务所、零售商店、股票经营所等。
  现代商品经济发达的国家,民法和商法均有独资和合伙企业形式的系统规定,而且,仅通过这些法律,概括了所有行业的具有独资和合伙特征的企业。
 

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