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【期刊名称】 《法学杂志》
加强劳动法制切实保障职工劳动报酬权
【英文标题】 Protecting Workers'Payment Right Conscientiously by Strengthening Labor Law System
【作者】 关怀【作者单位】 中国人民大学
【分类】 劳动用工制度劳动报酬法【中文关键词】 劳动法制 职工劳动报酬权 保障
【期刊年份】 2003年【期号】 5
【页码】 5
【摘要】

职工的众多劳动权益中劳动报酬权是重要权能。根据我国宪法规定,职工的劳动报酬权是劳动者的神圣权利,不应受到任何侵犯。然而,当前有些用人单位侵犯职工劳动报酬权的现象仍较严重。为此,就劳动报酬权问题提出建议与对策。

【全文】法宝引证码CLI.A.19728    
  职工的劳动权益包含着诸多的内容,例如劳动权、休息权、劳动报酬权、劳动保护权、物质帮助权等等,这些权利都与职工的生存、生活与发展有着重要的联系,应当受到法律的保障。近几年来,职工的合法权益受到了严重的侵犯,其中劳动报酬权受到侵犯的现象比较突出,现仅就这方面的问题谈谈个人的看法。
  一、职工的劳动报酬权是劳动者的神圣权利。不应受到任何侵犯
  劳动报酬权是职工付出了一定的劳动而获得相应报酬的权利,它是受法律保护的劳动者的神圣权利。我国宪法中明确规定,“实行各尽所能,按劳分配原则”。在“公民的基本权利和义务”一章中确认劳动报酬权是公民的基本权利之一,规定国家“在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇”。在《劳动法》第5章“工资”一章中确认了《宪法》有关劳动报酬权的指导原则,同时提出了国家实行最低工资制度以及工资的发放制度,《劳动法》第50条规定,“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者工资”。此外,还在第91条规定,“克扣或者无故拖欠劳动者工资的”,“由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬和经济补偿,并可以责令支付赔偿金”。为了配合《劳动法人丑就要多读书》的贯彻实施,充分保障劳动者享有劳动报酬权,规范用人单位的工资支付行为,1994年12月6日,劳动部专门颁发了《工资支付暂行规定》,在这一劳动法规中,对工资支付的有关问题作出了一系列规定,要求用人单位一定要遵循法律规定支付职工劳动报酬;在这一法规的第18条规定,“1.克扣或者无故拖欠劳动者工资的;2.拒不支付劳动者延长工作时间工资的;3.低于当地工资标准支付劳动者工资的”,“由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿,并可责令其支付赔偿金”。在我国的《工会法》中也规定了用人单位发生“克扣职工工资行为”时,工会享有监督权。从上述的法律、法规中,可以看到国家对职工的劳动报酬权作出了不少的规定,为保障劳动者享有劳动报酬权采取了一定的措施。
  二、当前侵犯职工劳动报酬权的现象比较严重,应予以关注
  随着市场经济的逐步深入,我国的劳动关系发生了显著的变化。非公有制企业陆续加大了比重,劳动关系由一元化变成了多元化,劳动关系日益复杂。在有些用人单位中不断出现侵犯职工劳动报酬权的现象,其具体表现形式为:1.拖欠工资;2.克扣工资;3.降低工资标准;4.发放实物充抵工资等等。这些现象一般较多地发生在非公有制企业中,但在公有制企业中因为转制、破产、生产不景气等情况下亦有侵犯职工劳动报酬权的事件发生。近年来,克扣和拖欠职工工资现象有逐步上升的趋势,据全国总工会提供的数字,2000年全国克扣拖欠工资达366.9亿元,2001年竟上升到400多个亿。如此严重的克扣和拖欠工资现象,给社会带来了一系列问题。其一,增加了职工生活上的困难。工资是职工本人及其家属赖以活命的物质基础,失去了工资,也就是失去了“活命钱”,使他们陷入困境之中。其二,劳动争议大量增加。这些年来北京市的劳动争议年年都以30%以上的比例上升,而其中劳动报

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