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【期刊名称】 《法学杂志》
政治形态与法的关系
【英文标题】 Relation between Political Forms and Law
【作者】 刘金国【作者单位】 中国政法大学
【分类】 法理学【中文关键词】 政治文明 政治形态 法
【期刊年份】 2003年【期号】 3
【页码】 5
【摘要】

中国共产党第十六大报告继物质文明、精神文明之后又提出政治文明。这是政治学、哲学乃至法学理论的一次重大创新。

【全文】法宝引证码CLI.A.19676    
  一
  “政治”一词,大概最早出现于孔子所编的《尚书》中;出现于西周之时的“文明”一词,则多见于各类古书之中,被历代统治者诩褒“光明”、“睿哲”、“气数”、“至治”等等,见诸《易经·乾·文言》、《尚书·举典》、《唐书·历志》、《北史·京房易传》、《元史》等书,唐睿宗还以“文明”为年号,唐、明诸代甚至更将殿门、宫门冠以“文明名之”。中外不少史学家,甚至马克思、恩格斯也将人类物质进化的阶段分为“野蛮”和“文明”。无论我国古代的统治者,还是外国史学家、理论家在运用“文明”一词时,内容和着眼点各有不同,但都在不同层次上肯定“文明”为进步。
  然而,中外古今的睿智之人,均未谈及“政治文明”及其含义,更未论述到社会主义政治文明。因而,仅就在物质文明与精神文明之外,提出还有“政治文明”,这也是社会科学和马列主义学说中的一个非凡创举和重大发展。从内容上讲,政治文明包括规范的、完善的民主政治制度和与之相配套的政治运行机制,监督机制,以及确保这种制度和机制理性运转的规范程序。从观念上讲,先进的政治文明包括进步的政治思想、政治道德、思维方式,如民主、平等、自由、人权等;与之相反,则是不文明甚至是野蛮、蒙昧的政治观念,如特权观念、等级观念等。从价值上讲,政治文明应是公平、公开、公正、高效、廉洁的价值标准,与此相反则是压抑、盘剥、不公正、不自由、不安全等。从社会政治形态上讲,可分为专制政治和民主政治。
  二
  马克思、恩格斯、列宁、孙中山、毛泽东、邓小平等先哲都为创建民主、主权、人权、法治进行了不懈的奋斗和努力。
  马克思在1844年曾经准备撰写有关政治文明的论文,但因种种原因没能实现其宿愿。马克思、恩格斯在政治形态领域内曾多次宣扬:工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级争得民主[1]。列宁也明确指出:民主是一种国家形式,一种国家形态,是有组织有系统地对人们使用暴力,在形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。[2]
  中国资产阶级革命派领袖,近代中国杰出的政治家和思想家孙中山先生推翻两千年来的帝制,创建民主共和,要人民当家作主。他提出了,以“三民主义”为核心的政治法律思想。特别是提出五权宪法的学说,他认为宪法是“人民权利之保障书”。孙中山指出:我的三民主义的意思,就是民有民享民治。这个民有、民治、民享的意思,就是国家是人民所共有。政治就是人民所共享。[3]真正的“全民政治”必须先要“民治”,然后才能够说真是“民有”,真是民享。[4]专制国,皇帝是一国的主人,所以他一个人可以役使官吏。共和国,人民是主人,国家为人民所有物;个个人民,都是皇帝,哪一个人想独裁全国,都是不成的。[5]
  伟大的无产阶级革命家毛泽东在抗日战争时期,撰写的《新民主主义论》、《论新民主主义的宪政》中,就提出了实行民主政治,依法确认现存的民主事实,“世界上历来的宪法……都是在革命成功有了民主事实之后,颁布一个根本大法,去承认它,这就是宪法。”[6]毛泽东在《论联合政府》中,向社会各界提出了改革当时国民党一党专政的政治体制和法制制度,实行民主政治,赋予人民广泛的权利和自由的思想。
  伟大的马克思主义者,中国各族人民公认的卓越领导人邓小平,在总结国内外民主政治经验教训的基础上,结合亲身经历的三起三落的磨难,明确提出了“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化。”[7]“社会主义民主的建设必须同社会主义法制的建设紧密地结合起来。这是发展社会主义民主政治的关键所在。”[8]
  三
  法与政治都产生于一定的生产方式。它们是相互作用,相辅相成的关系。政治对法具有主导作用,法对政治具有服务作用。政治对法的主导作用表现在社会阶级关系对法的制约。生产关系决定法总要通过它的代表阶级及其利益反映在法律内容上,社会各阶级的关系也必然会反映在法的权利义务规定方面。法的政治倾向性是对这一问题的根本概括。同理,政治的发展变化直接导致法的发展变化。社会各阶级的力量对比关系不是固定不变的。它随着社会经济的发展

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