查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《人民检察》
民事诉讼中司法调查权应做到协同运用
【作者】 王稳【作者单位】 北京市西城区人民检察院
【分类】 民事诉讼法【期刊年份】 2015年
【期号】 24【页码】 64
【全文】法宝引证码CLI.A.1219423    
  民事诉讼中的司法调查权一般是指法院调查权和检察院调查权的总称。由于法院与检察院职能的不同,法院调查权和检察机关的调查权在具体把握运用上存在着一定差异,有时甚至因二者对调查权的不同运用而导致同一案件产生不同的处理结果。鉴于此,有必要对法院调查权和检察机关的调查权进行比较研究,在民事诉讼中通过检察院调查权的行使,强化检察权对法院调查权监督制约的同时,也要发挥各自优势,更好地保障民事诉讼活动的顺利进行,促进司法公正。
  一、民事诉讼中法院调查权的内涵及实践运用
  民事诉讼中法院调查权指法官为了诉讼活动的顺利开展,根据当事人的申请或依职权所进行的查明案件争议事实的权力。法院调查权的发展、变革与我国诉讼体制改革,尤其是民事证据制度的改革密切相关。在传统的超职权主义诉讼体制中,强调“以事实为根据,以法律为准绳”,体现在民事审判方式上就是奉行“重调查,轻举证”的原则。法院调查权在民事诉讼中起着举足轻重的作用,法官可以依职权直接对案件事实进行调查,法院调查权的运用直接影响着案件的处理结果。这种超职权主义模式与法官的中立地位不符,打破了当事人之间的攻守平衡,一定程度上也影响着诉讼效率。
  随着司法改革的不断推进,法官角色逐步回归到裁判者的中立角色。民诉法及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》(以下简称《解释》进一步明确了法院调查权的范围。民诉法第六十四条第二款规定了法院调查权包括法官依职权行使调查权和依当事人申请行使调查权两种方式。《解释》第九十六条明确了民诉法第六十四条第二款规定了法院依职权调查的证据主要指三种情形:一是涉及可能有损国家利益、社会公共利益或者恶意串通损害他人合法权益的事实;二是涉及身份关系及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等与实体争议无关的程序事项;三是涉及环保等公益诉讼案件需证明的事实。除此之外,法院调查权的行使只能依当事人申请进行。
  从具体实践来看,对法院调查权的明晰,一方面弥补了当事人举证能力的不足,在保障实体公正方面发挥了积极作用;但另一方面,法院调查权在具体运用过程中也暴露出诸多问题。第一,部分被调查机关不配合导致法院调查权行使困难;第二,法官对于当事人举证和法院依职权调查取证之间的关系处理不当,存在消极行使调查权或滥用调查权的情形。
  针对调查难的问题,法院加强了对调查权行使的保障措施,要求相关单位积极配合,否则可能会承担相应的法律责任;针对法院消极行使调查权的情形,能动司法的概念在实践中被提出,要求法官充分发挥司法能动性,积极主动地为大局服务、为经济社会发展服务,避免机械执法、简单执法。在个案的法院调查取证、认定方面,法官要对案件证据关联性、客观性及合法性进行综合审查作出结论,必要时行使调查取证权;针对法院滥用调查权、越权调查的情形,法院也要探索调查法官与审判法官分离、完善调查方式等措施,加强内部监督制约,以保障调查权的正确行使。
  二、民事诉讼中检察院调查权的内涵及实践运用
  民事诉讼中检察机关的调查权指检察官在办理民事申诉案件过程中,因履行监督职责需要所进行的调查取证活动。检察机关的调查取证是履行监督职责的需要,主要为判断法院生效裁判是否符合程序、实体是否正确、执行行为是否违法、审判人员是否存在违法行为等,以满足纠正错误裁判提出抗诉或检察建议的需要,督促相关单位履行职责或提起公益诉讼。当然,民事诉讼中检察机关的调查权也不同于刑事侦查权,不能对被调查人的人身和财产采取强制措施,不得剥夺被调查对象的人身权利,不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产,不得开展秘密调查活动。
  民诉法第二百一十条规定,“人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要,可以向当事人或者案外人调查核实有关情况”。这一规定首次以法律的形式赋予了检察院在民

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1219423      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多