查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法律适用》
析督促程序的适用条件
【作者】 黄昭能【作者单位】 法律业大广西分校
【分类】 诉讼法学【期刊年份】 1993年
【期号】 12【页码】 12
【全文】法宝引证码CLI.A.1134730    
  督促程序是民事诉讼法中的一个独立、特殊的程序,由于它具有简便、迅速、及时的特点,所以它在社会主义市场经济中,有着重要的地位与作用。
  民事诉讼法第189条规定:“债权人请求债务人给付金钱、有价证券,符合下列条件的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令:(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;(二)支付令能送达债务人的”。这一规定,明确了督促程序的案件管辖、受案范围和适用条件。依照这一规定,督促程序的适用条件主要有两个:第一,债权人与债务人没有其他债务纠纷;第二,支付令能送达债务人。对于第二个条件,在实践中认识差异是不大的,而对于第一个条件,则无论在理论上或在审判实践中都存在不同认识,主要在三个问题上:
  (一)对“债权人与债务人没有其他债务纠纷”的涵义理解上,有三种不同理解:第一种观点认为,没有其他债务纠纷,是指债权人与债务人之中,只能存在所申请的本债务纠纷,除此以外,不得还有其他债务纠纷。第二种观点认为,没有其他债务纠纷,是指在债权人与债务人之间,除了所申请的本债务纠纷以外,就不得再有其他债务纠纷。第三种观点认为,没有其他债务纠纷,是指债权人与债务人这两个主体之间,没有权利与义务主体相换位的其他债务纠纷,换句话说,就是不得存在有债权人对债务人负有给付义务的其他债务纠纷。笔者赞同此种观点。
  1.第一种观点有悖于立法旨意。按照这种观点去理解,“其他债务纠纷”包括了如下的几种情形:
  第一种是,债权人除了与债务人存在所申请的本债务纠纷以外,同时又存在与其他第三人之间债权、债务纠纷。然而,事实上这里的所谓其他债务纠纷,与所申请的本债务纠纷是两对不同主体之间的纠纷,不管这种债务纠纷有或没有,都与所申请的本债务人毫无相干,故不能因为债权人还有此种情形之债务纠纷而拒绝债权人对本债务支付令的申请。
  第二种是,债务人除了与债权人存在被申请的本债务纠纷外,还同时与其他第三人存在有债权、债务纠纷。而这种其他债务纠纷,亦是与所申请的本债务纠纷毫无相干,互不涉及的,故亦不能因有此种情形的债务纠纷而影响申请人对本债务支付令之申请。
  第三种是,债权人、债务人都与其他第三人有着债权或债务纠纷,或者是他们双方与第三人之间有着连环的债务纠纷。这种连环债务纠纷,虽说与本债务纠纷的双方当事人有间接联系,但这种联系是基于两对不同法律关系偶尔连接而成的,这两对法律关系的主体并不存在有必然联系。故也不能因有此种情形之纠纷,而影响申请人对本债务支付令的申请。
  综上所述,我认为第一种观点混淆主体概念,在实际工作中不可取。
  2.以上的第二种观点,也是不当的。如果按照第二种观点去理解,债权人与债务人之间除了存在所申请的本债务纠纷以外,就不得再有其他债务纠纷。其所说的“其他债务纠纷”既包含了债权人与债务人之间主体相换位的其他债务纠纷,也包含了债权人与债务人之间主体不换位的其他债务纠纷。笔者认为,这种观点无论与督促程序的立法旨意,或是与审判实践都不相符合。如甲向乙借人民币3000元,立下了一张借据,不久他又向乙借大米1500斤,又立一张借据,此后,他第三次向乙借人民币1000元。这样甲的欠乙的债务共有三笔。乙在申请支付令时只要求人民法院向甲发出第一笔借款的支付令。在此案中,乙与甲除了存在所申请的本债务纠纷外,还存在有其他两笔债务纠纷。这种主体不相换位的其他债务纠纷,笔者认为是不能影响债权人对本债务提出支付令申请的。
  第一,根据民事诉讼法第13条规定:“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”在同一债权债务主体中,同时存在着多笔债务纠纷,债权人既可以向法院诉请要债务人一次还清全部债务,也可以诉请债务人先偿还部分债务。这样的选择法律是允许的。故此,法院不能因债权人与债务人之间还有这种权利主体不换位的其他债务纠纷而拒绝债权人对部分债务支付令申请。
  第二,在同一债权人与债务人有着多笔债务的情况下,债权人先诉请债务人偿还其中的部分债务,这并不会损害债务人的合法权益,也不会因此而影响支付令的法律效力。一般说来,在此种情况下,债务人是不会因此而提异议的,就是债务人针对此而提起异议,笔者认为,其此种异议也不能成立。
  综上所述,笔者认为第二种观点把债权人与债务人之间存在的权利义务

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1134730      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多