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【期刊名称】 《法学杂志》
浅谈我国外贸代理制度的完善
【作者】 李岭【作者单位】 北京大学
【分类】 涉外经济法【期刊年份】 1999年
【期号】 1【页码】 27
【全文】法宝引证码CLI.A.18838    
  80年代中期,我国外贸以收购制为主的经营方式无法再适应商品经济发展的要求,外贸代理制度因此应运而生。数年来,国家致力于推行该项制度,但实际效果并不显著。据资料显示,近些年来,外贸企业代理出口占全国出口总额的比重一般在0—5%,很少超过10%,甚至普遍呈下降趋势。
  外贸代理的推行之所以困难重重,从法律问题上看主要有以下几个方面的原因:
  (一)当事人权利义务失衡。虽然1991年我国外经部发布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)对代理人和被代理人作了相应的权利义务的规定,但实际上不尽合理。首先外贸公司在为生产企业代理进出口业务时,将自己置于了进出口合同当事人的地位,在对外索赔、理赔和诉讼、仲裁中也是以它的名义进行,合同能否正确履行完全取决于国内委托单位的信誉和履约能力,因此,外贸企业在外贸代理中实际承担了重大的责任和巨大的风险,但他从事代理活动又只能收取少量的代理费,并且有时还要向生产企业支付一定的垫付金。其次,由于获得的代理费过低,外贸企业便不积极去为委托人谋取利益。这种诉权与合同真正权利人的分离使得我方在外贸仲裁、诉讼中经常败诉,并经常导致代理人与被代理人纠纷频仍,遭受损失也只能在自己家里挖肉补疮。
  (二)法规间有矛盾、冲突之处。《民法通则》是我国基本法之一,但它关于代理制度的规定仅限于直接代理,范围过于狭窄。1994实施的《中华人民共和国对外贸易法》关于外贸代理制的规定又过于原则,对双方权利义务只简单地提到了“委托方与被委托方应当签订委托合同,双方的权利、义务由合同约定。”而《暂行规定》作为部门规章效力层次又太低,它在相当程度上对民法的“补充”虽然在外贸业务方面有规范意义,但在仲裁和诉讼中并不当然地起到法律效力,仅能作为参考或作为证据使用。这种状况使得当事人在从事外贸代理业务时没有安全感。可以说,推行十余年的外贸代理制在法律调整方面还有很大空白,从而引发了现实生活中许多不规范代理方式的出现。法宝
  (三)代理关系不是在平等自愿的基础上形成的。我国目前许多企业选择外贸代理完全是因为无外贸经营权,而不

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