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【期刊名称】 《政治与法律》
论我国知识产权发展战略的核心目标
【英文标题】 On Strategic Development Purpose of Our Intellectual Property Right
【作者】 蒋坡【作者单位】 上海政法学院
【分类】 知识产权法
【中文关键词】 知识产权;发展战略;价值实现;知识产权产业
【文章编码】 1005—9512(2005)03—0057—05【文献标识码】 A
【期刊年份】 2005年【期号】 3
【页码】 57
【摘要】

我国知识产权发展战略的制定应当遵循符合国家发展总战略要求的原则,与科技、经济、社会协调发展的原则,知识产权全面均衡发展的原则等基本原则。我国国家知识产权发展战略最基本的核心目标首先应该定位于知识产权的价值实现,用以实现国家经济、科技、社会协调发展和可持续发展的最终目标。该价值实现的核心目标的基本内容应当集中体现为建立、壮大和完善我国的知识产权产业,使之成为我国经济、科技、社会协调发展和可持续发展的支柱产业。

【全文】法宝引证码CLI.A.132457    
  自上世纪八十年代以来,由于知识经济特质的内在作用,各国在制定新的发展战略时,几乎无一例外地都将眼光聚焦到了知识产权这一点上,因此,知识产权发展也就成为各国经济、科技、社会发展战略的主要内核。
  国家的知识产权发展战略是一个极其复杂的系统,我国应当根据国情和全球经济发展的趋势,充分尊重知识产权的内在发展规律,遵循基本原则,建立正确的目标和评价体系,搭建合理的框架结构,并在此基础上建立实施该发展战略的具体行动策略。
  一、我国知识产权发展战略的基本原则
  研究和探索我国的知识产权发展战略,应当根据知识产权内在的发展规律,根据我国科技、经济和社会发展的总体战略,根据我国知识产权制度的现状与发展,归纳起来,也就是应当遵循的基本原则,从而为进一步制定这一发展战略建立正确的思想方法。
  (一)符合国家发展总战略的要求
  我国的知识产权制度是国家制度系统中的一个子系统,其根本任务是为了促进国家的经济建设、科技进步和社会发展,是为它们之间的协调发展而存在的,是为实现国家的发展总目标而服务的。毫无疑问,我国知识产权发展战略必须符合国家发展总战略的要求。我国的知识产权发展战略只有当其与国家发展总战略的要求相吻合时,才有可能建立正确的战略目标,明确合理的行动策略,并且进一步确保真正发挥发展战略的指导作用,有效的促进我国知识产权的发展,最终早日实现科教兴国的基本国策。若干年以前,我国就确立了“科教兴国”的基本国策,并且又进一步提出了建立国家创新体系的战略任务,为我们研究国家知识产权发展战略树立了基本的指导思想。2004年,国务院组织实施了“国家中长期科学与技术发展规划(2006—2020)战略研究”,为我国在今后的十五年中进一步实施“科教兴国”基本国策拟定了总的发展战略,这也为我们研究国家知识产权发展战略的具体目标和行动策略既奠定了基础,也指明了具体的研究方向。今天,我们研究国家知识产权发展战略,就应该坚持科教兴国的方向,坚持经济发展的总目标,坚持贯彻符合国家发展总战略要求的基本原则。
  (二)与科技、经济、社会的协调发展
  众所周知,知识产权涉及面非常广泛,一般来说,首先会涉及与技术开发相关联的针对发明创造的科技工作,尤其是关于专利、商标等工业产权部分。知识产权作为智力劳动成果的一种特殊也是必然的表现形式,与科学技术以及科技工作直接紧密关联,一个国家的知识产权状况从某种角度上来说,直接反映的是这个国家的科技水平。当然,从本质上说,知识产权具有明显的经济属性,尤其是在市场经济条件下,智力劳动的成果只有转化为现实生产力,才有实际意义。对于个别智力劳动成果,也只有当其成为商品并且通过市场实现其价值,才有实际意义。知识产权活动本质上是一种经济活动。在知识经济时代,毋庸置疑,一个国家知识产权转化为现实生产力的状况必然将深刻地影响该国的经济发展水平。与此同时,知识产权还将涉及并影响到法律、文化等等社会的许多方面,实际上是社会活动和社会现象借助于知识产权这一形式比较集中的表现出来。一定的社会形态决定了知识产权制度的状况,反过来,知识产权制度的状况也必然反映当时特有的社会形态。因此,一个国家的知识产权发展不可能脱离这个国家的科技、经济和社会的发展和制约而单一存在并且独立进行,它只能作为这个国家科技、经济、社会综合发展的其中一个环节、一个方面或是一个组成部分,与之共同协调发展,以此构建和谐的社会。
  (三)知识产权全面均衡发展原则
  知识产权制度的发生、发展和完善的过程受到整个社会许多方面的多种因素的影响和制约,它是一个国家综合实力的反映,这也就决定了它必然具有多元素、多层次、多极化的复杂结构。首先,几百年来知识产权制度发生、发展的历程告诉我们,当时人类的智力活动主要围绕着技术类、标识类和传播类等三个类别展开,致使传统的知识产权具有相对合理且比较稳定的三元结构,并且在比较长的历史进程中始终维持着这一基本结构。在今后相当长一段时期内,尽管科学技术将以日新月异的速度迅猛发展,人类社会将随之而不断进步,文明程度亦将不断提高,但是由于社会的基本形态不会发生本质性的变化,人们对社会的认识、接受与改造仍将长期维持其基本的形式,因此,知识产权仍将以这一稳定的三元结构作为其最基本的形式而长期存在着。这是知识产权今后发展的基本方面。其次,随着人类历史的持续演进,生产关系和生产力之间不断的冲突与适应,人与人之间以及人与自然界之间始终未曾有过丝毫停止或是减缓的抗争与协调,科技在发展、社会在发展、人类在发展,这也就必然导致知识产权制度将始终处于不断发展、不断进步、不断完善的动态过程中。在这一过程中,人们对自然界的认识深化而导致知识产权的构成元素必然会以新的表现形式反映出来,逐步使得知识产权内容更加丰富,相应的知识产权制度也就不断地完善。只要人们对自然界的认识过程不会停止,作为其最基本形式之一的智力劳动不会停止,那么知识产权就将不会停止其持续丰富的进程。显然,人们的智力劳动不会对任何的作用对象存在着陈见或是偏爱,因此,这一持续丰富的过程就将是全方位的。这是知识产权今后发展的重要方面。正是由于这一特征的使然,进一步决定了知识产权的发展必须走全面发展和均衡发展的道路。
  二、我国知识产权发展战略的核心目标在于知识产权的价值实现
  确定知识产权发展战略的核心目标,是制定国家知识产权发展战略首先要解决的问题。然而对于这一问题,从不同的视角出发,可能会得出不同的结论。如果从知识产权制度本身的完善出发,根据我国的现实情况,就能认识到,国家知识产权发展战略的目标主要在于制度扩容基础上的整合与完善,由此构成我国知识产权发展战略的“制度说”;如果从法制建设的角度出发,把知识产权的发展归结为知识产权法制的发展,也能认识到,认为国家知识产权发展战略的目标主要是知识产权法制建设的完善,由此构成我国知识产权发展战略的“法制说”;如果从知识产权的发展与国家的创新工程结合起来考虑,也就能认识到,知识产权发展战略的目标在于尽可能多的拥有自主知识产权,而自主知识产权必然产生于大量的知识产权中间,因此提高知识产权的数量,特别是提高人均知识产权的数量似乎也就成为知识产权发展战略目标的主要内容了,由此构成我国知识产权发展战略的“数量说”;如果从企业生存与发展的角度出发,往往会认为国家的知识产权发展战略应当围绕着有利于企业发展而建立,主张政府对知识产权的采购和储存、主张知识产权预警机制的建立与实施,由此构成我国知识产权发展战略的“企业说”;等等,见智见仁,众说纷纭。毫无疑问,知识产权制度的完善是我国知识产权领域的极其重要的带有本质性的任务,也是我们孜孜以求的主要目标。知识产权法制是知识产权制度的核心,没有知识产权法制的建设,知识产权制度的完善也就根本无从谈起。而且我们也看到了知识产权的拥有量是衡量知识产权工作的重要基本指标之一,缺少量的拥有,其他的也将是无源之水、无本之木。同时对于我国来说,企业是实施“科教兴国”基本国策的主体,更是知识产权发展的关键,国家的知识产权发展战略一定要为企业的发展服务。但是笔者认为,上述种种说法都仅仅只是从知识产权的某一个侧面或某一个视角来考察该问题,难免失之偏颇。国家的知识产权发展战略目标应该抓住其本质,从根本上建立。我国国家知识产权发展战略最基本的核心目标首先应该定位于知识产权的价值实现,用以实现国家经济、科技、社会协调发展和可持续发展的最终目标。制度的完善、法制的健全、数量的追求以及企业的强化等等无一不是为了促进知识产权的价值实现,无一不是为了知识产权的价值实现所服务的。
  知识产权制度的建立是人们追求知识产权价值实现的工具的使用。知识产权制度通过赋予人们的智力劳动成果以专有的权利而使其价值得以被社会承认。按照一般的价值原理,劳动是劳动成果价值的根本来源,人们由于其劳动的发生而使其劳动成果具备一定的价值。同理可知,人们因为其智力劳动的发生而使其智力劳动成果具备相应的价值。智力劳动成果的价值只有在被社会承认和接受的情况下才表现出其有意义的方面,否则将不具有任何的实际意义。然而该价值的存在并不会被其所在社会当然承认和接受,只有在经过社会认识这一必须的前置阶段之后,才有可能被承认,并进一步被接受。为了繁荣人们的智力劳动以更快地推动社会的发展,就要使得人们的智

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